应急部“一把手”走上“部长通道”

撰文 | 刘艺龙 董鑫

3月7日，十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”在人民大会堂新闻发布厅举行。应急管理部党委书记、部长王祥喜亮相“部长通道”。

政知圈注意到，这是应急管理部组建以来，首次有“一把手”走上全国两会“部长通道”。

2018年3月，在深化党和国家机构改革中，党中央决定组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局。

2018年4月16日，应急管理部正式挂牌。

王祥喜是应急部组建以来的第三任部长。

公开简历显示，王祥喜出生于1962年8月，湖北仙桃人，大学学历，工程硕士，高级工程师。

他曾长期在湖北煤炭系统任职，从一名煤矿技术员逐渐成长为湖北省松宜矿务局副局长。2000年2月，王祥喜任湖北省煤炭行业管理办公室主任、党组书记。

2000年8月，王祥喜离开煤炭系统，出任湖北省经济贸易委员会副主任、党组成员。之后他历任湖北省质量技术监督局局长、党组书记，湖北荆州市委副书记、副市长、代理市长、市长，湖北随州市委书记，湖北省政府秘书长，湖北省委常委、政法委书记。

2019年3月，王祥喜出任国家能源集团董事长，3个月后，兼任中国神华能源股份有限公司董事长。

2022年7月，王祥喜出任应急管理部党委书记，后任部长。

今年1月6日，国家消防救援局正式挂牌。同一天，据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命王祥喜为国家消防救援局第一政治委员。

政知君注意到，王祥喜履新应急管理部后，已经多次率工作组赶赴地方指导抢险救援和应急处置工作：

2022年8月18日，受强降雨影响，青海省西宁市大通县发生山洪灾害，造成人员伤亡、多人失联。当天中午，王祥喜率工作组紧急赶赴青海，指导做好救援处置工作；

2022年9月5日，四川省甘孜州泸定县发生6.8级地震。王祥喜率队的国务院抗震救灾指挥部工作组深入四川震区察看灾情，指导开展抗震抢险救灾工作；

2022年11月21日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾。次日上午，王祥喜率工作组紧急赶赴河南安阳火灾现场指导应急处置工作；

2023年2月22日，应急管理部调度内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故救援处置，王祥喜率工作组紧急赶赴现场。

首次走上“部长通道”，王祥喜回答了三个问题，包括应急管理体制改革、公共安全的治理模式向事前转型，以及做好安全生产工作。

王祥喜还谈到了2月22日内蒙古自治区阿拉善盟露天煤矿发生重大坍塌事故。

王祥喜介绍，应急管理部组建以来，构建了大安全、大应急的框架体系，有两组数据变化很大。

一是安全生产的事故逐年下降，去年我国安全生产死亡人数和2017年相比下降了46.9%；另一个是2018年以来，各种自然灾害因灾死亡和失踪的人数跟前5年的均值相比下降了54.3%

党的十八大以来，我国安全生产的形势不断好转。此前，重特大事故一年要发生60起以上；近5年，每年平均15起左右，其中去年降到了历史最低的11起。

但我国安全生产形势依然严峻复杂，高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱。

如化工产业产值占世界40%，煤矿还有4400多座，去年产煤45亿多吨，创历史新高，还有大量非煤矿山、尾矿库。城市燃气管网超过100万公里。

“这都使得安全生产面临严峻挑战。”王祥喜说。

他指出，在疫情转段大量复工复产的情况下，2月份安全生产的事故和死亡人数与去年同比分别下降46.3%和37.6%。但发生了3起重特大事故，给人民生命财产安全造成了重大损失，也给许多家庭带来了巨大的悲痛。

“特别是‘2·22’内蒙古自治区阿拉善盟露天煤矿发生重大坍塌事故，造成了53名工人失联或死亡。我们感到十分痛心，教训十分深刻。”王祥喜说。

他表示，下一步要将防止重特大事故作为工作重中之重，在压责任、抓整治、重服务和强基础四个方面做好工作。

此前，全国开展了安全生产的三年专项整治行动，取得了明显成效，下一步要不断的巩固深化。今年要继续要抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，建立责任清单，建立数据库，限期整改，闭环管理，守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的，要积极调查，严肃追责，严肃查处。

对于公共安全治理向事前转型，王祥喜还指出，对于安全的工程要舍得花钱，舍得下功夫。对一些重要设施、重要工程要提升安全等级、安全标准。有一些重要工程可以按“五十年一遇”，甚至“百年一遇”的灾害来设置标准，提升防范的能力。

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