发布“最后通牒” 美国要将TikTok赶尽杀绝？

当地时间2月27日，路透社援引一份白宫备忘录发布独家消息，称白宫当天已为美国联邦政府设定“最后期限”，要求其在30天内确保联邦设备和系统上没有TikTok这款社交媒体应用程序。

2月28日，中国外交部对美方泛化国家安全概念，滥用国家力量，无理打压别国企业的错误做法表示坚决反对，“美国作为世界头号大国，竟然如此惧怕一款青年人喜欢的应用软件，未免太不自信了”，外交部发言人毛宁说。

对TikTok再下禁令 “多疑”还是“不自信”？

拿到这一备忘录的白宫行政管理和预算办公室主任莎兰达·杨声称，此举是为“保护美国数据安全”。白宫备忘录还显示，美国各政府机构必须在90天内，通过签署合约解决IT供应商对TikTok的使用问题，并在120天内，在所有新的招标项目中列入对TikTok的新禁令。

TikTok方面此前已作出过回应，表示美方所谓的“国家安全担忧”是由错误信息引发的，并否认该应用程序存在“监视美国人”的行为。

事实上，这项禁令是美国国会于去年底颁布的，2022年12月，美国国会就禁止联邦雇员在政府拥有的设备上使用TikTok进行了投票，并给拜登政府60天时间发布机构指令。而在此之前，包括美国白宫、国防部、国土安全部和国务院在内的许多政府机构，以及美国国内半数以上的州已经采取了类似的行动和措施。

复旦大学国际问题研究院教授赵明昊指出，在对待TikTok的问题上，拜登政府和美国国会之间是存在差异的。此前，TikTok曾与美国财政部主导的外国投资委员会就美方在“数据安全”、“隐私保护”等方面的关切进行过谈判，TikTok方面希望拿出一揽子方案解决这些问题，例如通过由美国的甲骨文公司管理在美数据、成立“透明和问责中心”等消除外界质疑，一开始，拜登政府也有心与TikTok达成一个双方都能接受的方案，但受到眼下中美整体政治氛围的影响，以及来自美国国会越来越大的压力，拜登政府在此问题上的立场正在不断后退。

赵明昊还注意到，美方颁布禁令，正值中美在科技领域展开激烈竞争之际。TikTok近年来在美人气飙升，2022年还成为美国乃至全球下载量最高的应用程序，对美国本土科技巨头形成一定的竞争压力，“因此，在相关法案背后也有这些美国企业游说的影子，出于商业利益的考量，美方打压TikTok，也是想给本土企业创造更多机会。”

会否进一步扩大“封杀”范围？

舆论指出，这一禁令虽然只会影响TikTok在美国的一小部分用户，但却彻底煽动起了美国国内禁止这款视频应用程序的呼声。据路透社报道，美国众议院外交委员会将于当地时间2月28日对一项法案进行投票，该法案将赋予美国总统拜登在所有美国设备上禁止使用TikTok的权力。目前，美国有超1亿人在使用TikTok。

赵明昊认为，在打压TikTok的问题上，美国国会拥有跨党派共识，在民主党内部，有越来越多的议员持全面封禁TikTok的态度，而在共和党重掌众议院后，对华立场也愈发强硬，新设的“中美战略竞争特设委员会”主席加拉格尔，就是对TikTok持激烈批评态度的政客。前不久，他与TikTok在美国的负责人见面时声称，TikTok提供的说明并没有能够说服他，赵明昊认为，在未来一段时间，加拉格尔很有可能推动在美全面封禁TikTok的法案。

“事实上，类似的法案在美国国会已经不止一个，在中美关系越发紧张的背景下，TikTok在美被全面封禁的可能性正在增加”，赵明昊说道。

当然，此举也很可能惹怒正在使用TikTok的群体。美国的大型非营利组织美国公民自由联盟在一封写给美国议员的信中表示，禁令将限制美国人的政治讨论、艺术表达、思想自由交流，甚至会阻止人们发布可爱的动物视频和表情包。

美国沃克斯新闻网的报道则指出，美国超过2/3的青少年使用这款应用程序，30岁以下年轻人用户的比例要高于Instagram、推特、YouTube等社交媒体平台。而在去年年底的美国中期选举中，TikTok是选举团体接触年轻选民的有效途径。

“这对于TikTok而言或许是把双刃剑，一方面，会让两党在推进全面封杀TikTok的法案时有所顾忌，另一方面，由于所谓‘干预选举’这样莫须有的罪名，TikTok可能会遇到更大的麻烦”，赵明昊表示。

盟友紧跟 对美表忠心？

无独有偶，就在白宫发出“最后通牒”的同一天，加拿大政府也以“维护政府信息安全”为由，宣布自2月28日起，禁止在政府部门使用的移动设备上使用TikTok。

加政府库务委员会主席莫娜·弗堤耶在一份声明中表示，在对TikTok进行审查后，加拿大首席信息官认定，该应用程序对隐私和安全构成“不可接受”的风险。上述禁令是一项预防措施，且与加拿大的国际伙伴的做法一致。但她也承认，目前没有证据表明加政府信息已被泄露。

加拿大总理特鲁多在新闻发布会上表示，“这可能只是第一步，也可能是我们需要采取的唯一步骤。”

而在数天前，欧盟委员会也通过电子邮件向其工作人员传达了卸载TikTok的要求，这也是欧盟委员会首次出台此类禁令。

至于TikTok究竟构成何种威胁？如何构成威胁？欧盟委员会均未给出具体解释，只表示这是一项“临时”禁令，将“持续接受检查，可能还会重新评估”。

赵明昊表示，无论是加拿大还是欧盟，出台针对TikTok的禁令一方面是出于和美方同样的“动因”，即所谓的“数据安全”、“隐私保护”等，另一个重要原因，就是要展现紧跟盟友的态度。而这也正中美方下怀，让它的相关举措得以在“跨大西洋联盟”扩散、移植，并将盟友变成其强化对华竞争的棋子。

通信技术专家项立刚也指出，欧盟委员会在没有任何证据、任何信息表明TikTok影响网络安全，泄露用户隐私的情况下就出台禁令，完全是在跟着美国走，代表着一种政治态度，这既显示出西方的傲慢，也暴露出它们的自卑，“西方可以自己做个好的应用程序，与中国展开公平竞争。”