2月23日,国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第二场发布会,介绍全面推进中央企业高质量发展有关情况。
会上,国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明介绍了国企改革的有关情况。在各方共同努力下,目前国企改革三年行动的主要目标已经完成,实现了“三个明显成效”。
一是中国特色现代企业制度和国资监管体制更加成熟定型取得明显成效。在完善公司治理中加强党的领导,国有企业全面完成公司制改制,3.8万户国有企业实现董事会应建尽建,权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制加快形成。坚持和完善以管资本为主的国有资产监管体制,充分发挥专业化、体系化、法治化的监管优势,加强对地方经营性国有资产集中统一监管指导力度,全国省级、地市级国资委统一监管的比例分别达到了98%、99%。
二是国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。把战略性重组和专业化整合作为重要抓手,过去3年有4组7家中央企业、116组347家省属国有企业以市场化的方式实施了战略性重组,新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业,深入推进专业化整合,国有资本进一步向重要行业领域集中,向优势企业和企业主业集中。大力淘汰落后产能、退出非主业非优势业务和低效无效资产,国有企业全面完成“两非”“两资”清退任务,以市场化的方式盘活存量资产3067亿元、增值234亿元;剥离企业办社会职能和历史遗留问题全面完成。加大了战略性新兴产业布局力度,过去3年中央企业在战略性新兴领域年均投资增速超过20%,营业收入占比超过了35%。
三是国有企业活力和效率提升取得明显成效。以“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”为显著标志的三项制度改革大面积、多层级破冰破局,开展任期制和契约化管理的中央企业和地方各级子企业的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上;截至2022年底,中央企业各级企业末等调整和不胜任退出的管理人员达到了3.8万人、占比约6.9%;已开展中长期激励的中央企业子企业为5750户,占具备条件子企业的比例约94.8%。
翁杰明说,新一轮国企改革深化提升行动,主要考虑要抓好三个方面。
一是加快优化国有经济布局结构,增强服务国家战略的功能作用。
二是加快完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。
三是加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制,加快打造创新型国有企业。
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