欧盟高官齐聚乌克兰，乌克兰可能无法如愿了……

当地时间2月3日，欧盟-乌克兰峰会在基辅举行，这是第一次有这么多欧盟官员访问乌克兰。

这次集体访问是为了表示欧盟对乌克兰的支持，同时承诺对俄罗斯实施新的制裁，但乌克兰希望迅速加入欧盟的愿望可能要落空了。乌克兰政府曾表示希望在两年内加入欧盟，但大多数欧盟成员国认为这个过程需要很多年。

“极速入盟”车道关闭

在此次峰会上，欧盟代表团对乌克兰获得欧盟候选国地位后所做的工作，以及对乌加入欧盟一体化的努力作出评估。

乌克兰总统泽连斯基和欧盟领导人 图源网络

乌克兰对快速入盟持乐观态度。乌总理什梅加尔此前表示，希望在今年完成初步谈判，两年内正式加入欧盟。

对于乌克兰政府腐败问题的质疑，泽连斯基在峰会举行前宣称，政府正在进行新的改革，使乌克兰政府“更人性化、更透明、更有效”。他正在为乌克兰可能加入欧盟的进一步谈判做准备，包括推动解决腐败问题。

纵然乌克兰表现积极，但欧盟显然不打算满足乌克兰的要求，因为他们还没有做好准备、接纳一个正处于战争中的国家。欧盟为乌克兰入欧列出了多项要求，从政治和经济稳定到采用欧盟的几项法律。

去年6月，乌克兰以创纪录的速度获得了成员国候选地位，但全面提升可能还需要很长的时间，因为入欧程序的每个阶段都需要所有成员国的同意。上一个加入欧盟的国家是等了10年的克罗地亚，乌克兰的邻国波兰更是等了20年才在2004年加入欧盟。

虽然无法快速入欧，乌克兰在此次峰会并非毫无进展，据乌克兰内阁官网2月2日发布的信息，乌克兰总理什梅加尔当天与欧盟委员会主席冯德莱恩在基辅签署了关于乌克兰参与欧盟单一市场促进计划的协议。

欧盟单一市场促进计划是欧盟推出的一项金融计划。按照该计划，欧盟将在2021年至2027年提供42亿欧元专项预算，以支持乌克兰国内市场的治理与发展。

欧盟加大对俄制裁

在峰会召开的前一天，冯德莱恩就已经抵达基辅。在与泽连斯基等人的访谈中，冯德莱恩重申，欧盟的目标是在2月24日，也就是俄乌冲突爆发一周年之前，对俄罗斯实施第十套制裁措施。

欧盟委员会主席冯德莱恩和乌克兰总统泽连斯基

冯德莱恩承诺“继续加大压力”，还重申欧盟将限制俄罗斯石油产品的价格，作为七国集团限制俄罗斯石油收入计划的一部分。G7和欧盟已经就去年12月生效的原油价格上限达成一致，根据冯德莱恩的说法，俄罗斯每天要减少1.6 亿欧元的收入。

除原油外，欧盟27个成员国还计划对柴油等俄罗斯成品油实行价格上限，将优质石油产品的上限设定为每桶100 美元，将低价石油产品的上限设定为每桶45美元，但尚未就此提议达成一致。一位外交消息人士表示，他们有信心在商定的最后期限之前达成协议。

由于俄罗斯经济已经受到严厉制裁，外交官们预计经济限制不会大幅扩大，俄罗斯钻石出口和核工业等利润丰厚的行业可能不会受到影响。

承诺扩大对乌援助

除了继续对俄制裁外，欧盟又实施了新一轮队对乌援助。

欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔2月2日宣布，欧盟成员国打算在2023年再培训1.5万名乌克兰士兵，这是去年10月启动的士兵培训计划人数的两倍。这项耗资4500万欧元的计划与欧盟对乌5亿欧元武器援助同时进行，使得欧盟在欧洲和平机制下提供的援助总额达到了36亿欧元。

俄罗斯和欧盟博弈

在欧盟-乌克兰峰会召开前夕，乌克兰表示，俄罗斯正计划发动一次重大军事攻势，以纪念战争一周年。在接受法国电视台采访时，乌克兰国防部长阿列克谢·列兹尼科夫警告说，俄罗斯可能会动用50万军队。俄罗斯去年9月动员了30万应征士兵，但列兹尼科夫认为，边境的数字表明真实规模可能接近50万。

在一连串的公告中，冯德莱恩表示，欧盟将向乌克兰提供3500万个LED灯泡、2400台发电机以及已经交付的3000台发电机，并承诺为太阳能电池板提供资金，为该国的公共建筑供电。据布鲁塞尔官员称，欧盟机构及其27个成员国向乌克兰提供了价值500亿欧元的支持，另外还有100亿欧元用于帮助逃往欧洲的800万难民。

对于欧盟的这一系列行动，俄罗斯还未做出回应。但俄罗斯总统普京2月2日在出席斯大林格勒保卫战胜利80周年庆祝活动时表示，俄方将采取措施，对那些企图在战场上战胜俄罗斯的国家做出回应。