最近,日本首相岸田文雄有点忙,一周时间绕地球一周。
在接连访问了法国、意大利、英国、加拿大后,1月13日,日本首相岸田文雄抵达美国白宫,与美国总统拜登举行首脑峰会,这是他2021年上任以来首次访问美国。
日本首相岸田文雄 图源网络
作为此次出访的最后一站,岸田文雄会和拜登商谈哪些议题?如此密集的出访,日本又在打什么如意算盘?
希望美国助日本实现正常化
就在元首会面之前,美日两国外交部长和国防部长11日举行了“2+2” 会议,并在会后发布了联合。根据声明,驻日美军的前沿阵势将得到升级,“部署更多多功能、有弹性和机动的部队,来增加情报、监视和侦察、反舰和运输能力”。其中包括在2025年前,将驻扎在冲绳的美国海军陆战队第12团,改编为海军陆战队第12濒海作战团。
日本内阁上个月刚刚通过了三份安全文件,包括将国防开支提升一倍,发展军事反击能力等,这标志着二战以来最大规模的军事改革。自1976年以来,日本首次不再将国防开支限制在国内生产总值的1%。根据随附的五年国防预算计划,日本现在准备到2027年将其国防开支增加近一倍,达到GDP的2%。这将使日本的军事预算成为世界第三大预算,仅次于美国和中国。
日本首相岸田文雄与美国总统拜登
在这三份安全文件中,最重要的变化是寻求拥有反击能力,通过引进巡弋飞弹“战斧”等先进武器来实现,日本正在就购买“战斧”与美国谈判。过去,如果日本受到飞弹攻击,只能被动应对,将其拦截击落,而在最新的反击能力下,日本可以对敌方领土及领海进行反击。
日本东京大学东洋文化研究所教授松田康博认为,只购买巡弋飞弹还不够,还需要具备锁定地面和海上目标的能力,当前日本缺乏这个系统,岸田文雄在这次会谈中有可能寻求美国的帮助。
在这一系列的行动下,日本将打破二战后70多年来的和平主义传统,其国家安全战略从单纯的防御转向军事集结和进攻,势必会对东亚的和平局势造成威胁,许多批评者认为“这将使日本回到其过去黑暗的军国主义之中”,不能不引起周边国家的警惕。
美日加强对华技术封锁
除此之外,日本也在寻求在供应链和敏感技术等方面加强与美国合作。
在中美两个经济体展开激烈的半导体竞争之际,日本经济大臣西村康敏5日访问美国。在与美国商务部长雷蒙多会谈后,西村康敏表示,两国将扩大在半导体以及关键新兴技术领域的合作,包括人工智能、生物技术等。同时,日本有意加入美国对中国的芯片禁令。
美日两国国旗
去年10月,拜登政府宣布全面禁止向中国出口高端芯片以及制造技术和材料。但是如果没有日本和荷兰这两个拥有全球领先的制造半导体芯片生产要素的国家的合作,这一举措缺乏影响力。据半导体行业协会数据显示,日本是制造先进芯片所需专业工装设备的顶级生产国,日本企业占据了全球27%的市场份额。东京电子是日本领先的芯片制造设备制造商,其约四分之一的收入来自中国。
松田康博指出,中国大陆在生产芯片时需要采购工作母机和材料,并引进技术和人员。目前,有美国护照或者绿卡的人被禁止在中国工作,但日籍或其他国籍的顶尖技术人员依然可以,这使得美国的技术封锁难以真正实现。
但在对华出口限制问题上,美国和日本的立场仍然存在分歧,因为美国此举会使日本陷入缺少零件的困境,削弱其未来竞争力。因此,日本希望美国进一步开放市场或转让技术,不只是半导体这一最敏感的领域,还有很多其他顶尖技术。
日本谋求扩大全球影响力
从1月9日到15日,七天的时间要访问五个国家,岸田文雄为何如此奔波?
日本电视台报道称,岸田首相安排如此密集的外访行程,目的有两个:一是与欧洲各国讨论俄乌冲突和所谓的“印太战略”,寻求联手共同应对;二是日本作为今年G7广岛峰会的主席国,希望与各国首脑直接对话,以期峰会圆满举办。有日本政府人士透露,“为取得G7峰会的成功,与各国首脑增进信任关系将是此行的最优先事项。”
岸田文雄在G7峰会上
但如此密集的访问行程也让外界对其能够取得的成果产生质疑。除了与拜登会面预留时间较为充足外,岸田文雄与其他四国领导人会面匆忙,能够取得多大成效还有待观察。
此外,日本从2023年1月开始第12次担任联合国安理会的非常任理事国,任期两年。长期以来,日本政府希望充分利用本国担任安理会非常任理事国的机会在俄乌冲突、朝鲜问题等发挥自己的作用。岸田文雄在2023年新年贺词里就表示,日本将借G7峰会和担任联合国安理会非常任理事国的机会,将“日本的意志以载入史册的分量展现给世界”。
除了国外因素,岸田文雄也希望通过展现外交成果以拯救岸田内阁低迷的支持率,由于内阁成员丑闻频出,三个月内已接连有四位内阁大臣辞职,这使得岸田文雄的支持率一直徘徊在30%的“危险水平”附近。岸田文雄必然视G7广岛峰会为今年最重要的主场外交机遇,以求巩固执政根基。
正如中国外交部12日在回答记者提问时称:“美日开展双边军事合作应确保不损害第三方利益,不损害地区和平稳定。”日本谋求扩大自身影响力的行为无可指摘,但应以和平为目标、以共同发展与合作为途径,而不应该项庄舞剑、扰乱世界格局。
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