他是海南首任省委书记，为海南引进资金，却被诬陷“割地卖国”

1988年4月13日，中共“七大”一届会议，通过了一个重要决定——设立海南省。作为我国最年轻的省份，海南省乘着改革开放的春风，从一片人迹罕至的蛮荒之地，一跃变成了我国最大的经济特区，塑造了一个“滩涂变新城”的佳话。

常言道：“吃水不忘挖井人”，海南省之所以能有如此翻天覆地的变化，除了离不开国家和地方的政策支持，以及一代又一代海南人的共同努力之外，更离不开一位具有开拓精神的“领路人”，他就是海南省首任省委书记许士杰。

1920年11月，许士杰出生于广东澄海。1933年父亲病逝后家道衰落，14岁那年在亲戚的资助下，许士杰前往汕头国文补习学校就读，在此期间他开始接触进步书刊，并深受广东地下党抗日救国思想的触动，“卢沟桥事变”后许士杰加入“青抗团”。

1938年18岁的许士杰回到家乡任教，同年11月加入共产党，并走上了革命道路。日寇攻陷广州之后，许士杰在组织的安排下继续留在广东，以一间小药铺作为掩护，从事情报收集和筹措物资工作，与此同时还积极配合敌后游击队消灭日伪势力。

建国之前，许士杰利用掩护身份，在隆都、潮安、普宁等地从事抗日救国工作。解放战争时期他依然不辱使命，在区委书记、县委副书记和团政委等工作中，都能出色地完成组织交给他的各项任务。在革命的洗礼和战火的历练中，逐渐成长为一名合格的领导人选。

建国之初，年仅29岁的许士杰被中央任命为澄海县委书记，为了能让澄海县快速恢复生产，许士杰到任后不断推出大胆、超前的农业改革政策，在他的带领下澄海县一改贫穷落后面貌，成为了当时全国数一数二的农业先进县。

1956年之后，大胆、实干、具有创新精神的许士杰，调任广东省委工作，开始担任省委办公厅和政策研究室副主任，继续主抓农村工作。1964年，44岁的许士杰担任海南区委副书记，这是他第一次在海南工作，但却深刻地领教到了海南的艰难状况。

在十年特殊时期，许士杰因为受到冲击被调离工作岗位，直到1971年才复出工作。三年后他被调往条件非常艰苦的肇庆担任地委书记，为了能够让肇庆百姓摆脱贫困，在职七年间许士杰没睡过一个囫囵觉，几乎走遍了肇庆的所有角落，并和农民一起下田劳作。

当时，许士杰的发展意识就非常超前，他在工作中以“胆大心细”而著称，早在80年代初就曾大力支持农村“联产承包责任制”，对当地的经济发展做出了不可磨灭的贡献。1983年，63岁的许士杰担任广州市委书记期间，主抓广州的改革开放和民生建设，都取得了很大的成就。

1986年11月，原本准备过退休生活的许士杰，又被组织选中前往海南工作。曾在海南工作过七年的许士杰，对海南的发展情况和落后面貌十分熟悉，但他还是义不容辞的将生命最后的时光，奉献给了这片祖国南端的土地。

1987年9月，许士杰被任命为海南建省筹备组的组长，3个月后宝刀未老的许士杰走马上任，成为海南省首任省委书记。面对当时的艰巨局面，许士杰大胆地提出了多项改革措施，他认为要想将海南建设成“大特区”，除了要以“党建”为根本之外，还要向中央要政策。

在这两架马车的带动下，他积极从外地引进各类人才，并大刀阔斧地在海南树立“开放”之风。许士杰提出不仅要以开放促开发，更为重要的是要以开放促发展。简单说就是和“资本主义打交道”，对外大力推行“租让制”，对内以合作的方式推行股份制。

在许士杰的主张下，海南在选择人才和干部时，皆以“五湖四海”为准则，不拘一格、不限地域降人才。在这些人才的加持下，他又郑重提出了海南的发展“三策”，简而言之就是在国际市场的带动下，成片开发海南经济“试验田”，利用好中央给予的优惠政策。

许士杰在带动海南发展的道路上，无论是主张还是政策都过于超前，或者说多少掺杂了一些“激进”行为，所以他才会被别有用心之人“告黑状”。尤其是在发展洋浦时由于大量引入外资，还引发过所谓的“洋浦风波”。

许士杰还因此被推上了“割地卖国”的风口浪尖。但幸运的是这场风波，最终在中央领导出面后得以平息，而且许士杰发展海南省的决策也得到了中央的支持，此后“洋浦模式”在海南遍地开花，这个曾经的蛮荒之地，也呈现出了一派生机盎然地发展景象。