孙兴杰：中印已逐渐形成有效危机管控机制

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直新闻：西部战区发言人披露，12月9日，中国边防部队在中印边界东段巡逻时遭到印军非法越线拦阻，这一事件引起了国际媒体的关注和操作，您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：中国外交部和西部战区发言人在简短的说明和回应中基本揭示了这一事件的真相，同时也对国际媒体的炒作进行了灭火，这一事件已经结束了，中方以专业、规范、有力的方式处置了这一事件，现在双方都脱离接触，也就是说并没有形成类似前两年的边境对峙的态势。此外，中印双方的外交和军事沟通渠道是畅通的，也就是说，在经历了几次边境对峙之后，中印双方围绕边境事务的沟通交流渠道是畅通的，危机管控机制是有效的。

印度媒体披露的信息是印方士兵在这一事件中有几人受伤，当然，不排除印度媒体夸大这一事件。此次事件发生在中印边界的东段，在我国藏南达旺东章地区麦拉山口。在这一地区，印度最近几十年不断进行蚕食，东章瀑布、多果尔草场等就被印度蚕食。在这一地带，中国加强了基础设施建设，改善了边防部队巡逻的条件。此次中方在实控线中方一侧进行例行巡逻，遭到印军非法越线拦阻，双方发生了摩擦。从印度媒体率先披露的信息来看，这次印度没有占到便宜，媒体披露信息多少也是为了进行炒作，但是，双方边防部队已经脱离了接触，这一摩擦事件算是在第一时间得到了控制和解决。

边界事务是中印关系中的敏感问题，为了管控边界事务，双方建立了多层级沟通管道，此次事件之后，中国外交部和西部战区发言人均呼吁印度要与中方共同维护边境地区和平与安宁，西部战区发言人尤其强调，印度要严格管控一线部队，由此可见，此次边境地区的摩擦，大概是因为印度一线部队没有遵循双方达成的共识和相关规定造成的。中方这一表态和要求，至少说明两点：第一，此次摩擦事件已经得到解决，双方部队脱离接触，并没有升级，也不存在继续升级的前景；第二，印度的责任在于一线部队管束不严，或许并非是印度高层有意为之，双方在比较低层次沟通渠道化解了危机。当然，如果印度不能有效约束一线部队，类似的事件会不会升级，就很难说了，边境事务高度敏感，印度方面应该严格遵守双方有关协议协定精神，为中印关系积累基础。

直新闻：此次边境摩擦发生在美印两国在喜马拉雅山麓举行联合军演不久，您认为此次事件中美国因素重要吗？

特约评论员 孙兴杰：的确，不少人已经看到了在美印两国在印度举行军演不久，中印边界发生了摩擦，两件事情是不是相关呢？虽然两件事情在时间上是先后发生的，但是是不是构成因果联系呢？我个人认为，我们不能简单将两件事情挂钩。从中方的回应来看，印度一线边防部队的行为是直接原因，所以，很难说这是一次高层的策划。另外，美印两国举行演习的地方与此次中印边境摩擦并不重合，除此之外，我们知道边界事务是中印关系中长期存在的一个问题。所以，我个人认为，两件事情没有直接的关系，但是，这并不是说，美印之间军事合作强化对中印关系没有影响。

印度现在实际处于中美印、美俄印两个三角关系之中，印度的行为很难说是直线的，中印关系这几年处于比较困难的状态，但是印度作为一个大国，它的外交政策还是比较自主的，服务于印度自身利益，当然，在三角关系中，左右逢源是比较舒服的状态，印度前几年一直在玩这样的游戏，尤其是在中美印三角关系，在一定程度上中俄印三角中，印度都处在比较有利的位置。在边境地区挑事儿，从而运转三角关系，强化自身地位和利益，印度一直玩这样的游戏。现在印度是不是有动机继续挑事儿呢，我觉得有一个因素是印度需要考虑的，明年印度将举办G20峰会，作为东道国，印度在这个时候挑事儿，不太符合常理。另外，俄乌冲突还没有结束，莫迪总理不断强调这不是个战争时代，因此，我认为，中方要求印度约束一线部队，是有理有利有节的回应。

在美俄印三角关系中，印度现在的处境因为俄乌冲突而处于相对不利的状态，一个根本的问题就是印度的军备主要来自俄罗斯，虽然印度这几年从美国进口的武器越来越多，但是毕竟大多数的装备还是俄制的。由此带来两个问题，一个是俄制武器的效能和战斗力是存疑的；另一个是美印之间进行合作的时候，实际上是两个武器系统，虽然有为数众多的联合军事演习，但是更多的是象征性和表演性的，设想一下，俄制武器装备的印度军队如何进入美国的装备和训练系统之内？当然，未来不排除印度转向美制武器，强化美印军事合作，但是这需要时间和成本。

在中美印三角关系中，印度非常明显地偏向美国，包括双方签署了一系列军事合作协议，进行多场次针对中国的军事演习，但是，印度依然有所保留，限度就在于，印度不愿意也不甘于成为美国的棋子。维持中印关系的相对稳定，其实有利于印度，如果中印关系恶化，印度能设想美国会为了印度的利益买单吗？因此，对于中印关系，我们也要从运筹战略三角关系的视野和格局进行妥善处理，营造和塑造有利于中国现代化建设的周边外交环境。

作者|孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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