据新华社报道,中共中央政治局12月6日召开会议,分析研究2023年经济工作,听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。
在分析研究2023年经济工作部分,会议对当前经济形势进行了判断,并为明年的宏观政策、财政政策、货币政策等指明了发展方向,特别强调要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。
12月7日,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受红星新闻记者采访时表示,此次会议强调2023年要稳增长、稳就业、稳物价,目标更加明确,就是要集中精力解决最严峻的问题,避免“眉毛胡子一把抓”。
为何强调稳增长稳就业稳物价?
专家:把目标集中,以更好地解决问题
据新华社报道,此次会议对2022年经济发展进行了回顾,认为我国今年加大宏观调控力度,发展质量稳步提升,科技创新成果丰硕,改革开放全面深化,就业物价基本平稳,粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了经济社会大局稳定。
会议提到,做好2023年的经济工作,需要扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
红星新闻记者注意到,今年我国经济工作的总基调仍是“稳中求进”,今年将工作重点更集中在“稳增长稳就业稳物价”上。
12月7日,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受采访时对红星新闻记者说:“稳增长肯定是首要的,今年的经济受到一些超预期因素的影响增长会有所放缓,而随着疫情防疫政策的逐步调控,还是要尽快回到正常的增长轨道和速度上来,发展是解决问题的关键。把目标更集中,也是防止‘眉毛胡子一把抓’。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受红星新闻记者采访时表示,此次会议中再次强调稳就业并不意外,就业稳定了,才有钱花,经济也才能发展得更好,国家所采取的一系列措施,很多说到底都是为了增加就业机会,为了稳定就业。“近些年我国采取了一系列措施来稳定就业,目前随着疫情防控政策的调整,明年也会有更多的条件来实现稳就业的目标。”
北京大学国民经济研究中心主任苏剑则告诉红星新闻记者,今年将目标更集中到“稳增长稳就业稳物价”上来,是和目前经济发展所面临的问题相契合的。“将目标更集中,也可以更好地去解决问题。尤其是稳就业,就业问题其实是我国每年都会强调解决的问题,但是这些年由于疫情及毕业生增多,各方的就业压力都会增大,尤其是大学生就业问题,所以2023年一定会更看重一些,并采取相应的政策。”
此次会议就指出,明年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力。
为何强调财政政策要加力提效?
专家:明年财政政策力度或会更大
红星新闻记者注意到,此次会议中还指出“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线”,其中,特别强调了财政政策不仅要“提效”,还要“加力”。白明对红星新闻记者表示,这也表达了国家对财政政策要进一步拿出真招实招,实行更有效有力的积极财政政策。
苏剑则表示,其实2022年我国的财政政策力度已经很大了,此次再次提出“加力”,这或许说明,明年的财政政策要进一步加大力度。 徐洪才则表示,“加力”的质量也要有所保证,例如增加在基建、民生、高科技等重点领域的加力,更好地转型升级。
另外,此次会议还强调要着力扩大国内需求,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”,增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险,守住不发生系统性风险的底线。
“此次会议强调了明年要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。其实消费和投资都非常重要,消费在经济生活总量中占大部分,投资的波动性会比较大,所以消费更像是一个‘压舱石’,没有消费经济就不稳,而调整经济的话,对投资的依赖性更大,所以二者都不可缺。”苏剑说,此次会议又一次强调了“两个毫不动摇”,对非公有制经济的信心提振是一个好的举措。
为何未提及房地产相关内容?
专家:说明现有政策已经相对稳定
部分网友也留意到,此次中央政治局会议报道中并未提及房地产市场相关内容,而在此前的多次研究经济形势的政治局会议中,都有与房地产市场相关的内容。例如,去年12月召开的中央政治局会议中提到“要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环”,在今年7月召开的中央政治局会议中提到,“要稳定房地产市场,坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生”。
“房地产市场的研究政策调整是一个系统工程,此次会议没有提及并不是说明就不对房地产市场进行关注了。”白明对红星新闻记者说,此次会议没有特别强调,说明目前市场的房地产政策部署已经相对到位,各类政策只要稳定执行即可,后续会再根据出现的新问题新方向进行调整。”
苏剑认为,此次会议中没有特意提及房地产市场,说明现有对房地产的相关政策已经较为稳定。“房地产是中国经济的支柱行业之一,房地产如果不发展,那经济是会受到影响的,如果一味抑制房地产市场发展也是不行的。”
徐洪才则表示,近日各机构都相继发布了促进房地产稳定的政策举措,例如央行和银保监会联合发布的“金融十六条”等,此次会议没有传递更多的房地产相关信号,或也是为了能够让房地产市场在当下稳定的条件下继续发展,保证经济稳定。
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