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12月3日,被指控为“西海事件”责任人的韩国前国家情报院院长徐薰被检方拘留。徐薰被指控曾下令销毁“西海事件”有关情报文件,还曾炮制所谓“证据”以“印证”海洋水产部前公务员李大俊叛逃的说法。
在徐薰被捕前,韩国前国防部长官徐旭和海洋警察厅前厅长金洪熙已于今年10月被捕。徐旭被指控在“西海事件”中要求下属删除系统监听情报并伪造报告,涉滥用职权、伪造公文等罪名。
韩国前国家情报院院长徐薰
韩国总统文在寅执政期间,海洋水产部公务员李大俊于2020年9月21日在西部海域乘坐渔政船执行公务时失踪并漂流到朝鲜海域,次日遭朝军枪击身亡,此事在韩国被称为“西海事件”。当时发布的初步调查认为,李大俊生前因赌博欠债,打算逃去朝鲜,但这一说法遭李大俊家人否认,在韩国社会也引起不小争议。
尹锡悦一直批评文在寅对朝鲜的“绥靖政策”。有批评人士认为,“西海事件”发生之际,文在寅正忙着推动同金正恩的南北会晤,因此刻意压制该事件,不想让事件闹大。
尹锡悦上台后不久,今年6月16日,韩国海警推翻两年前的结论,称没有证据表明李大俊有越境投朝意图。今年10月13日,韩国监查院就此事发布初步调查结果,并要求检方针对当时五个部门和机构所属的共20名官员进行调查。调查对象包括韩国前国家情报院院长徐薰、前国家情报院院长朴智元、前国防部长官徐旭等大批前届政府核心国安负责人。监查院指控这些人涉嫌渎职、滥用职权、伪造公文。
文在寅首次就“西海事件”发声 指控政治斗争
徐薰被检方拘留前,韩国前总统文在寅1日发布立场文件,由最大在野党共同民主党议员尹建永在国会宣读。这是文在寅首次就检方调查“西海事件”正式表态。韩联社分析,文在寅认为检方针对前届政府人士的打压超出底线,因此就有关问题公开表态。
文在寅表示,检方相关调查有损国家安全,是颠倒黑白的举措。相关调查拿安全问题当作政治斗争的工具,践踏长期为国家安全事业献身的公职人员的自尊。他奉劝有关方好自为之。
文在寅指出,在政权换届后,有关部门向总统汇报、向媒体公布的一系列判断结果被推翻。这些部门作为判断依据的信息和情况毫无变化,但得出的结论却恰恰相反。若新的判断具有说服力,应先拿出能清楚解释受害者为何前往朝方海域的有力依据。
实际上,韩国监查院早在9月底就“西海事件”向文在寅发送了书面调查通报。据共同民主党方面人士透露,监查院通过电子邮件和电话通知文在寅接受书面调查,还向文在寅发送了包含调查内容的提问列表。不过,文在寅当时是直接退回该电子邮件,并对监查院的调查通报表示强烈不满。而韩国总统尹锡悦当时表示,监查院是宪法机关,对有关问题不便置评。这一表态被视为默许监查院调查文在寅。
而文在寅首次公开就“西海事件”发声显示韩国两大政治力量斗争已经白热化。而目前情况来分析,笔者认为文在寅面临的局面比较危险,很有可能不久就入狱。
01
尹锡悦和文在寅有旧怨
尹锡悦其实是文在寅提拔起来的。尹锡悦在韩国监察系统工作20多年,2016年担任朴槿惠“亲信干政门”特别检察组组长参与崔顺实案调查,并弹劾时任总统朴槿惠,最终将朴槿惠、崔顺实等人一并拘捕。之后,尹锡悦主持调查韩国前总统李明博贪腐案,将李明博送入监狱。有一人送两位前总统进监狱的“战绩”。为此,文在寅破格提拔尹锡悦提拔为韩国检察总长。
然而好景不长,由于文在寅大力推进司法改革,削弱检察官的权力,导致尹锡悦与文在寅反目成仇。2019年8月,尹锡悦安排亲信成立调查组,对时任韩国法务部部长曹国进行一系列指控,迫使刚刚就任法务部部长不到两个月的曹国光速辞职,也等于砍掉文在寅的“左膀右臂”。之后,尹锡悦辞去韩国检察总长职务,宣布竞选韩国总统。最后尹锡悦最终以0.73%的历史最低票差击败李在明,当选韩国总统。
02
尹锡悦支持率低迷
需要通过打击政敌凝聚核心支持者
其实为了避免前总统不得善终的“青瓦台魔咒”,下台前后文在寅也做了很多安排。
硬的方面,文在寅在离任前的两周内,通过国会议席优势,修改了《检察厅法》等法律,将重大犯罪中有关公职人员、选举、军工产业和大型事故的案件调查权,移交给警察系统,削弱了韩国检方的权限和力量。
软的方面,文在寅特赦了朴槿惠,展现善意。还大力配合尹锡悦和平交接政权,并且出席尹锡悦的总统就职典礼。文在寅卸任以后就回到老家过上退休生活,如同一个农夫,他想通过这种方式来告诉外界自己不想干预政事了,姿态非常低调。
文在寅卸任后退休生活
当时就有分析认为,如果尹锡悦执政顺利,文在寅至少不会那么快入狱;反之,如果执政糟糕,尹锡悦可能把责任推给前任的文在寅政府,文在寅就危险了。
尹锡悦上任之后争议不断,导致上台百日的支持率仅25%,与文在寅当年的78%相去甚远。韩国民调机构Realmeter5日发布的一项民调结果显示,尹锡悦的施政好评率目前升至38.9%,差评率降至58.9%。虽然比最差时候有所好转,但比起文在寅当年维持了两年多的超过5成高支持率,还是差距非常明显。这也是文在寅公开发声,试图依靠大批自己支持者的基础。而尹锡悦则需要通过打击政敌,满足其核心支持者的诉求。
03
文在寅目前“四案缠身”
要全部脱身很难
目前文在寅涉及四个陈年案件:强制遣返“脱北”渔民案、月城核电站关停案、蔚山市长选举舞弊案和海洋水产部公务员遇害案。其中强制遣返“脱北”渔民案和“西海事件”均与朝鲜有关。
强制遣返“脱北”渔民案发生在2019年11月,当时,朝鲜两名渔民杀害同船的16名船员,抛尸大海,在朝鲜半岛东部海上分界线附近被韩方逮捕,表明有意投韩。五天后11月7日,文在寅政府向朝方遣返这两人,这是韩国政府首次遣返所谓“脱北者”。
今年7月6日,韩国国家情报院向韩国大检察厅公开举报文在寅的老部下徐薰,指控他当年担任国情院院长时强行叫停联合调查,涉嫌滥用职权、伪造公文罪。执政党国民力量党方面指控称,事件发生后,文在寅政府为向朝鲜方面“示好”,在中央联合信息调查完成前匆匆下结论,并将渔民遣返回朝鲜。韩国方面通常对所谓“脱北者”要调查15天到30天,但当时调查只进行了三四天。
月城核电站关停案和蔚山市长选举舞弊案则属于经济类。
月城核电站
2017年,文在寅上台后,致力于废除以核电站为主的发电政策。今年5月10日,文在寅卸任的第一天,韩国民间团体及2600多名市民联名向韩国地方检察院举报。举报信中称,文在寅强迫4家发电厂的4位高管辞职,疑似安排亲信上位,以达到提前关闭月城核电1号机组的目的。文在寅还中断新核电站建设,造成核电产业中小企业倒闭、韩国电力公司股价下跌,加重民众负担。
蔚山市长选举舞弊案,则是指2018年6月举行的蔚山市长选举中,宋哲镐击败保守派候选人胜选,而韩国检方称,宋哲镐在竞选中得到了文在寅政府的不法协助。
目前来看,“四大案”中,强制遣返“脱北”渔民案进展最快,已经有团体对文在寅本人发起了诉讼。“西海事件”上,文在寅本人被调查的可能性也越来越大,否则也不会公开发声。蔚山市长选举舞弊案虽然被指是“文在寅涉及最严重的不法行为”,已经逮捕了涉案官员15人,但审判迟迟没有进展。月城核电站关停案则因为证据缺乏,对文在寅实际威胁最小。
文在寅善终很难 更难的是半岛局势堪忧
韩国总统被称为世界上最危险的职业之一,堪称“青瓦台魔咒”,从第一任总统李承晚开始到第十一任总统李明博,有的被杀,有的自杀,有的身陷牢狱之灾,无一善终。也难怪尹锡悦一上台,就把总统府从青瓦台搬到龙山的国防部大楼。
其中李承晚被迫辞职流亡至夏威夷,尹潽善、崔圭夏被军事政变推翻下野。朴正熙被枪杀身亡。卢武铉选择跳崖自杀。全斗焕、卢泰愚、金泳三、李明博、朴槿惠五人则是入狱。金大中虽然本人未入狱,但是两个子女入狱。
从目前尹锡悦当局步步紧逼的情况来看,作为第十二任总统的文在寅,要逃脱这个魔咒很难。
此外,尹锡悦当局这种清洗文在寅团队的策略,也导致韩国之前五年的对朝和解政策全面逆转,而且恢复比较困难。就像文在寅所说,徐薰是韩国“最优秀的朝鲜问题专家”,参加过历届朝鲜半岛南北对话,“不管是南北对话还是韩美对话,最佳谈判策略就是建立信任,这种信任不是一天之内就能建立的”。
而站在朝鲜的角度,唯一的选择就是更加强硬的回敬,半岛局势必然持续升温。韩国的内部权斗,很可能导致半岛不稳,而维护半岛和平稳定,需要各方共同努力。
作者|陈人欢,深圳卫视直新闻主编
编辑|李怡,深圳卫视直新闻主编
排版|邱雅彤
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