别焦虑了，这是全国平均工资的真相

哪些省市工资最高？

谁拖后腿了？近日出版的《中国统计年鉴2022》，完整披露了各省市、各行业的社会平均工资情况。2021年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为10.68万元，私营单位平均工资为6.28万元。以月进行简单折算，我国城镇非私营单位月均工资近9000元，私营单位月均工资5000元左右。

第一个问题，不同单位工资悬殊为何如此巨大？这主要是统计口径问题。城镇非私营单位，代表的不是“体制内”，也不只是国有企业，而是囊括了国有单位、集体单位、股份制企业、港澳台资和外资企业，可视为大企业的集合体。与之对比，私营单位主要是私营企业，多数都是中小企业，工资与大型企业之间存在悬殊也就不难得到理解。第二个问题，一个月9000元的平均工资，绝大多数人都会有“托后腿”的感觉？平均工资是税前工资，且存在“被平均”效应。

税前工资，顾名思义，为扣除五险一金之前的工资，与到手工资不是一个概念。一般而言，到手工资与到手工资差额在20-30%左右。同时，平均数有一定局限性。毕竟，流浪汉和世界首富的平均财富仍旧堪称亿万富豪，姚明和潘长江的平均身高也超过1.9米。事实上，中位数更接近真实情况，代表的是大多数人的收入水平，不存在被平均的情形，但这一数字很少对外发布。

哪些省市，平均工资最高？平均工资不仅有单位之别、行业之别，更有区域之别、省市之别，这是区域差距的真实体现。从区域分布来看，在我国四大区域中，东部平均工资最高，其次为西部、中部和东北。这里最令人意外的，不是东北地区平均工资垫底，而是以欠发达著称的西部平均工资，竟然超过中部地区。从各省市来看，哪里平均工资最高？哪些地方垫底？在非私营单位中，北京、上海、西藏位居前三，山西、黑龙江、河南最低。但在私营单位中，北京上海广东位居前三，最低的是甘肃、山西、黑龙江，而西藏位居第6。

京沪之所以遥遥领先，并不难理解。毕竟，全国工资水平最高的三大行业都云集了一线城市：互联网及软件业、科学研究和技术服务业、金融业。但令人意外的是，经济发展水平最为薄弱的西藏，平均工资竟然超过了广东浙江江苏等发达地区。与此同时，作为经济大省的河南，平均工资竟然不及西北地区和东北地区，在全国垫底。

西藏平均工资为何这么高？事实上，西藏不仅平均工资稳压粤苏浙，人均养老金更是力压京沪，位居全国第一。经济欠发达地区的平均工资和人均养老金，竟然盖过了东部沿海地区，这个结论，的确超出了许多人的认知。西藏虽然地域广阔，但多数都是高原，并不适合居住。GDP总量只有2000多亿元、常住人口只有360多万人、地方财政收入仅为215亿，甚至不及东部地区的普通地级市。

不过，作为边远艰苦地带，但肩负国防重任，战略意义重大，因此西藏从全国拿到了不少转移支付。数据显示，西藏2021年财政支出超过2000亿元，相当于预算收入的9倍，这些差额靠的基本都是转移支付。（参阅《天下财赋半东南！东南5省，有多重要？）所以，经济欠发达，并不意味着财政开支孱弱，也不意味着一些单位的工资水平随之降低。

在西藏，许多政府机构、国有企业、事业单位等，一般在基础工资之外，都有额外补贴。此外，西藏的单位数量远低于东部地区，且多数都是大型企业，私营或民营企业不算多，也在一定程度上拉高了平均数。第四次经济普查数据显示，西藏只有4.7万个法人单位，而公共管理、社会保障和社会组织类就占了1/4强，企业单只有2.8万个。工资如此，养老金也是如此。养老金一般与平均工资挂钩，再加上额外补贴，这就造成西藏平均工资水平高于东部沿海地区的结果。

论城镇非私营单位，河南平均工资为何倒数第一？要知道，河南是中国经济第五大省，虽然人口众多，仅次于广东山东，但人均GDP也位居中游，平均工资为何与此出现了背离？一个核心原因是，河南是不折不扣的农业大省，而农林牧渔业平均工资又在各大行业中垫底。根据国家统计局数据，2021年工资最高的三大行业是信息产业、科学研究及金融业，最低的则是农林牧渔业、居民服务、修理和其他服务业、住宿和餐饮业。

河南是我国粮食产量第二大省、小麦产量第一大省，也是为数不多的几个粮食净贡献省份。河南每年的粮食产量，不仅养活了本省的1亿人，每年还向省外调出原粮及制成品600多亿斤，贡献之大，可见一斑。（参阅《这7个北方大省，“养”活半个中国》）然而，出于粮食安全考虑，区域发展普遍受到耕地红线的限制，越是农业大省，受到的约束就越大，能用于开发的土地空间就越有限。同时，农产品价格又要兼顾工商业发展的需要，不能随意涨价，这就导致农业被赋予如此之高的地位，但农业收入又处于相对较低的水平。

当然，不容忽视的是，河南的互联网、金融业等高薪产业不够发达，支柱产业中新兴产业占比不够高，进而影响到整体工资水平。客观而言，河南人均工资垫底，既与产业结构有关，也不乏统计因素所致。毕竟，平均工资，不仅只是平均数，只统计了单位，未将个体户、自由职业者囊括在内。如果看所有行业更为真实的中位数，河南大概率能跻身中游，而西部地区或许并没有想象的那么高。