刁难式执法，就是最该反对的“层层加码”

奶茶店“先说欢迎光临后说扫核酸码”被勒令关停、服装店店员在休息区睡觉未戴口罩遭黄牌警告……连日来，黑龙江两地接连被曝出过度执法事件。由于跟国家层面发布优化疫情防控工作的二十条措施（简称优化疫情防控“20条”）的时间贴近，这几起事件的社会关注度直线上升。

不得不说，无论是奶茶店因店员没先说扫码被迫停业，还是服装店因店员睡觉没戴口罩收到黄牌，都充斥着“刁难”的意味，因为这跟基本常识严重背离。

比“矫枉过正”更离谱的，是“以枉矫正”。就拿这两起事件而言，店员先说欢迎光临后说扫核酸码，于法于情于理都没问题，反观执法人员，不扫码就进、不出示执法证件就将商家一封了之，这样随意的执法程序与执法结果更值得纠正；而要求店员在休息区睡觉也要戴口罩，更近乎无理。到头来，以“执行防疫要求不到位”为由进行不当执法的他们，本身才是真的“执行防疫要求不到位”。

↑11日晚肇州县政府通报，涉事的肇州县市场监督管理局执法人员王某某等多人被处分

现实中，打着防疫之名滥用职权的现象时有曝出。这次奶茶店被关停后，当地另有被封的米线店老板自称刚吃完饭没戴口罩被封，以至于损失2000元。若是此事查证属实，也表明这类滥用职权侵害群众合法权益之事并非孤例。

打着防疫旗号的刁难式执法屡遭曝光，抛出了“如何防范防疫背景下的末梢权力膨胀”的命题：由于疫情防控必然伴生着对社会流动性的限制，这对应的要求是“强化管理”，所以不排除有些人会借此代偿自身的耍官威欲望——对他们而言，防疫所赋的权力也是权力，故而他们会有意无意地刷刷权力存在感。

但毫无疑问，防疫不该是耍官威的通行证，也不能是乱作为的豁免牌。事实上，越是出于防疫目的，越要警惕“耍官威”与“乱作为”的危害，越要将权力收进制度约束的笼子里。

防疫不能忘了“人民至上”的初心，以人为本当是其底色，故而防疫要拿捏好善治分寸，要有力度，也要有温度准度。具体来说，就是方式方法上要科学，避免简单粗暴、态度生硬，不能动辄一刀切；目标锁定上要精准，该防的要防，该放的要放，不可随意切一刀。很多刁难式执法不光跟执法规范背道而驰，也跟防疫要求反向而行，既无温度也无准度，显然不是防疫的正确打开方式，而是走向了防疫初心的反面。

结合当前形势看，拿刁难式执法去为难商家，本就是拖营商环境的后腿。更何况，眼下很多中小企业在疫情等因素的冲击下本就艰难过活。不难想见，如此滥用职权的防疫检查多来几次，足以毁坏当地在营商环境优化上付出的多年努力。

值得注意的是，这次备受关注的优化疫情防控“20条”中明确要求，加大“一刀切”、层层加码问题整治力度，并严禁随意停工停产。如今很多地方也都成立起了整治“层层加码”工作专班。当此之时，关停“先说欢迎光临后说扫核酸码”的奶茶店、警告店员睡觉未戴口罩的服装店，无疑是典型的负面案例。对于类似现象，各地方、部门理应加强督查摸排，让制度长牙齿，让问责来纠偏，继而让刁难式执法不敢再借防疫之名冒头和抬头。

说白了，刁难式执法，就是最该反对的“层层加码”。而防疫，也该将以过度执法为表征的加码乱象予以“清零”。

（原题为《刁难式执法，就是最该反对的“层层加码”》 作者 佘宗明 来源 红星新闻）