冯文猛：“二十条措施”整治过度防疫，有效回应民众关切

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直新闻按

11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（下称《通知》），其中明确提出了将“进一步优化防控工作的二十条措施”（下称“二十条措施”）落到实处。

国务院发展研究中心研究员、研究室主任冯文猛在接受深圳卫视直新闻驻京记者何王子彧专访时表示，“二十条措施”引发社会积极反响，充分凸显“二十条措施”确实回应了当前防疫工作面临的突出问题。

对于“二十条措施”中取消中风险区划定等具体举措，冯文猛认为，相关调整体现了防疫对象和区域更加准确，更加符合当前病毒变化的特点。调整后，我们能够将有效资源做更加集中的利用，提升资源的使用效率和使用效果。

冯文猛表示，三年疫情防控的经验，比较完整、全链条地体现出疫情防控不光需要医学的发展，还需要做好社会治理，最大限度减少对经济活动的影响，这样才能确保疫情防控取得最终胜利。

社会普遍对“二十条措施”作出积极评价

深圳卫视直新闻驻京记者 何王子彧：国务院联防联控机制综合组发布《通知》，公布进一步优化防控工作的“二十条措施”，引起了正面、积极的反响。您对此有何观察？

国务院发展研究中心研究员、研究室主任 冯文猛：“二十条措施”发布后，我们看到整个社会产生了十分正向的反响，社会评价也很积极，这充分凸显出“二十条措施”确实解决了当前我们防疫工作当中面临的突出问题。

我们看“二十条措施”的具体内容，可以发现它更好地解决了当前老百姓关心的出行问题、工作问题以及防疫问题，防止部分地区出现“层层加码”的现象。

基于我们这段时间对防疫情况的新观察，以及对疫情变化的深入把握，在总结经验的基础之上，我们作了更科学的调整。因为“二十条措施”有效回应了民生之关切，所以大家都普遍给予了积极的评价。整体来说，从目前看到的情况来说是非常好的。

取消中风险区划定等措施 提升防疫资源利用效率

深圳卫视直新闻驻京记者 何王子彧：“二十条措施”里有几项十分关键，比如减少密接集中隔离时间，不再判定“次密接”，取消中风险区划定等。从公共管理的角度来看，您认为这些关键措施会带来哪些变化？

国务院发展研究中心研究员、研究室主任 冯文猛：这些措施是在前期我们对防疫工作做法的有效性，以及所取得的效果总结基础之上作的调整。

在风险区划定的方面，“二十条措施”将原先划定高、中、低三种风险区调整为划定高、低两种风险区，取消中风险区划定，可以看出，我们将防疫的风险管理做了更加精确、科学的划分。

通过这样的调整，我们能够发现：我们的防疫对象和区域更加准确，更加符合当前病毒流行变化的特点；我们能够将有效的资源做更加集中的利用，提升资源的使用效率和使用效果。

加大对过度防疫的整治力度 有效回应百姓关切

深圳卫视直新闻驻京记者 何王子彧：《通知》还特别强调了要加大对“一刀切”、“层层加码”问题的整治力度。您认为为什么要做这个“特别强调”，“层层加码”给社会带来了哪些问题？需如何加强整治？

国务院发展研究中心研究员、研究室主任 冯文猛：“层层加码”是这段时间来老百姓反映最多的问题。虽然我们有科学的防疫政策方针，但是在实际落地当中，确实出现了扭曲。有些地方存在着“一天两检”、“一天三检”这种不科学的做法。这不仅造成了人力物力和医疗资源的浪费，更重要的是给老百姓的正常生活生产活动带来了不必要的障碍。

在这种情况下，不少地方居民通过12345电话热线等渠道反映自己遇到的防疫过度的情况。在总结经验的基础之上，“二十条措施”专门强调了不能“层层加码”，不能“一刀切”，我们要更加科学更加精准，有效回应了老百姓的关切。

接下来我们要以最新的防疫措施为准则，避免“层层加码”、避免“一刀切”，统筹好、防疫好，最大限度减少防疫对居民生活和社会生产的影响。

要充分发挥基层在防疫过程中的理解力和行动力

深圳卫视直新闻驻京记者 何王子彧：三年防疫的经验，另一方面也促进了社会治理能力的提升。您认为这些举措为迅速扑灭每轮疫情发挥了怎样的作用？还有哪些方面需要加强？

国务院发展研究中心研究员、研究室主任 冯文猛：经过三年的防疫工作，我们积累了不少经验。我们要做好防疫就离不开基层。基层社区、医疗卫生机构是最先发出警告、最先发现变化的地方，能帮助我们准确掌握防疫的新情况。

所以，我们要构建强大的公共卫生服务体系，我们要强化基层的服务能力。今后，从防疫角度出发，我们需要做到群防群治，比如在疫情早发时，要做到早处置、早行动，让防疫工作走到前面，以快制快。同时，基层是政策制度落实的最后一公里，基层工作做得如何，直接影响了老百姓对防疫的态度。我们也要充分总结这段时间以来的成功经验、吸取教训，在下一步做得更加科学更加精准，充分发挥基层在整个科学防疫过程中的理解力和行动力。

疫情防控需要兼顾经济发展

深圳卫视直新闻驻京记者 何王子彧：我们也注意到有评论认为传染病的社会管控不仅是一个医学问题，同时它还是一个社会问题，甚至还涵括了经济问题。您对此有何解读？

国务院发展研究中心研究员、研究室主任 冯文猛：确实是这样，传染病发生后，它首先是一个医疗医学问题。病毒的传染速度快，我们需要迅速把它管控住，要减少它给人群带来的伤害。

但是这个过程中，我们会发现，传染病的管控需要社会机制的同步配合，所以这是一个社会问题。

而另一方面，无论医疗资源的投入，还是群防群治时的人力物力投入，都是需要经济基础，需要经济作为根本支持。从个体角度来说，我们的疫情如何防控会影响个人的经济生产活动，比如说个人能否正常开展工作、个人收入是否受到影响。

三年疫情防控的经验，比较完整、全链条地体现出疫情防控确实是一个综合问题。它不光需要医学的发展，还需要我们做好社会治理，最大限度减少对经济活动的影响，这样才能确保疫情防控能够取得最终胜利。

记者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者

作者丨丘慧，深圳卫视直新闻编辑

编辑丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主编

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