随着蒙古领土的扩张,一向在草原上以放牧为生的蒙古人越来越需要懂得治理天下的人才。成吉思汗在世的时候,曾寻觅到一个名叫耶律楚材的人才。耶律楚材是个精通汉族文化的契丹人,因为他留着漂亮的长胡子,成吉思汗便称他为“吾图撒合里”,意思就是“长胡子”。
军队里有个擅长制造弓箭的人叫常八斤,不服气地说:“国家最需要的是兵士和武器,要耶律楚材这种读书人有什么用?”耶律楚材回答说:“造弓需要用你这样的‘弓匠’,治理天下难道不需要我这样的‘治天下匠'吗?”
窝阔台继位后,继续任用耶律楚材,并让他大刀阔斧地施行新措施。蒙古国原来没有严格的君臣之礼,耶律楚材便对察合台“你虽然是大王的兄长,但从地位上讲,你是臣子,应该向大王行跪拜礼,只要你带头跪拜,谁还敢不拜。”于是,察合台带头向窝阔台跪拜,从此,蒙古国开始实行面君之礼。
蒙古国只有统率军队的长官,没有治理政事的长官,攻占的城镇也不派人管理。耶律楚材便向窝阔台提议说:“每个城镇都应该设置管理百姓的官吏,再设置总管军队的官吏,让他们互相制约,以免独断专行。”窝阔台非常佩服耶律楚材的管理才能,不但采纳了他的建议,还提拔他当了中书令,重用了他这个“治天下匠”。
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