《饶家驹安全区》：“上海拉贝”淞沪救难记，战时人道援助规则的样板

“上海拉贝”淞沪救难记，战时人道援助规则的样板；

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饶家驹安全区：淞沪抗战时期，建立在上海南市的安全区。

饶家驹安全区的历史价值：拯救了数十万中国人，成为战时人道援助规则的重要源头。

饶家驹：法国人，1878年3月15日生于法国西部小镇桑特，16岁加入耶稣会，1913年来中国传教，1914年成为上海虹口圣心堂神父。从1914年到1934年，在虹口圣心堂服务20年。

饶家驹个人形象：高大英俊，体格健壮，具有男子气概；平易近人，讲话不绕弯子，勇于承担责任。自信、开朗，一副贵族气派，很有魅力。

饶家驹安全区的诞生：

1、1937年8月13日，淞沪抗战爆发；

2、列强中立、租界涌入大量难民，人满为患，不得不限流；

3、国际红十字会开始介入，饶家驹任该会副主席。

饶家驹的优势：

1、只是神职人员，没有官方背景；

2、饶家驹在上海人脉广泛，会说英语、法语、汉语和日语；

3、饶家驹姿态中立，安全区不收容战斗人员。

饶家驹安全区地点选择：南市，老上海县城

原因：

1、南市与法租界接壤，方便救济；

2、南市的损毁比较轻，完好的房屋比较多，方便安置难民；

3、进不了租界的难民大多聚集在南市。

规划：面积约10平方公里，占整个南市地区的三分之一，安全区内的难民人数约25万。

饶家驹联络中日双方的结果：

日方：原则上同意设立安全区，但提出了三个条件

1、安全区必须紧靠法租界，不能随意扩大；

2、中国政府必须保证中国士兵不会进入安全区；

3、一旦日军占领南市，安全区自动归日本管辖。

中方：

1、以难民为重，接受日方条件；

2、为了保卫主权，派出200名警察维持治安。只佩戴左轮手枪和警棍，不携带其他武器。

饶家驹：

组建难民监督委员会，以中立的姿态，负责安全区的建立和运行。

1937年11月8日，饶家驹安全区正式成立。

饶家驹安全区的困难：

1、战争扩展到南市，木结构的房屋难以阻止火势。

2、上海沦陷后，日军有意取消安全区。

3、安全区物资匮乏，难以保障难民越冬。

饶家驹安全区组织结构与困难解决：  

1、安全区内公共建筑、学校、教堂改成104座难民营，收容难民；

2、把安全区分为9个小区，各选一名中国人担任区长，每个区长下设 11个部门，分别承担登记、住宿、物资、食物、水、卫生、医疗等工作。

3、水、食物还有冬衣问题：

3.1说服法租界，为安全区供水，设立开水房，烧开后提供给难民；

3.2设置24个大米分发中心、24个集体食堂。实现凭票供应，对病人和残疾人，送饭上门；

3.3募捐棉衣4万件，并前往美国募款，筹措了32万美元。

饶家驹安全区的终结：

1940年6月，上海周边局势稳定下来，难民纷纷离开，安全区宣布关闭；

1940年6月16日，饶家驹从上海登船，返回法国；

1946年9月10日，饶家驹神父逝世，享年68岁。

饶家驹安全区的意义：

1、抗战时期，中国的南京、杭州、汉口等城市也相继建立了安全区。保护了超过50万中国平民。

2、1948年8月，鉴于二战期间出现的大量暴行，国际红十字大会起草了新的《日内瓦公约》。公约明确规定了战争中安全区的设立、性质和维护，要求各方必须保证安全区的正常运作。公约特地将饶家驹安全区作为样板，供人们参考。美、英、法、苏、德、日、中等国都签署了《日内瓦公约》。饶家驹安全区成为各国都要学习的经典案例。

解读 | 刀劈三观抱老师  资深媒体人、专栏作家。

播音 | 张煜

策划编辑 | 袁博

音频编辑 | 陈子夫