陈冰：香港特区吸引人才计划值得借鉴

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直新闻：今天香港特首李家超发布第一份施政报告，如何响应中共二十大报告的精神？

特约评论员 陈冰：在中共二十大召开之际，香港特首李家超发布了第一份施政报告，时间上的契合是一种关联，而香港特首施政报告中所体现的思路，与中共二十大精神是相吻合的，体现出“一国”很坚固。特首提出的具体施政策略，旨在解决香港的紧要问题，方式方法与内地不同，体现的是“两制”优势。香港特首的施政报告生动体现了“一国两制”，而“一国两制”恰恰是二十大报告所强调的对港澳台地区的主要方针。另外，从特首施政报告看，很多具体政策也体现了二十大精神。

党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，推动高质量发展，香港特首的施政报告中就有落地项目，推出四项措施，包括完善香港创科生态圈，吸引优秀企业和人才落户香港，以创新科技升级来推动制造业“再工业化”，全力落实落马洲河套区港深创新及科技园建造工程，加快发展“北部都会区”建设。在“智慧香港”建设上，也有具体措施，包括实现特区政府服务“一网通办”，开放香港与内地数据流通，共同推动大湾区智慧城市协同发展，进一步扩大5G网络使用等等。

在融入国家发展大局方面，香港特区计划从“未来基金”拨出300亿元，设立共同投资基金，以引进和投资落户香港的企业。特区政府成立“融入国家发展大局督导组”，推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，对接国家“十四五”规划和大湾区建设。香港将与深圳深度合作，创新创科合作跨境政策，吸引海内外创科企业进驻港深创科园，成为构建大湾区国际科技创新中心的重要引擎。可以说从特首的第一份施政报告中，我们可以看到“爱国者治港”的稳健与活力。

直新闻：在李家超的第一份施政报告中，你印象最深的是什么？

特约评论员 陈冰：给我印象最深的，是特区政府吸引人才的扎实和力度，非常值得内地城市借鉴。如何增强城市竞争力？如何真正把人才当成第一资源来对待？香港特区新的人才计划，可以说体现得淋漓尽致，不仅广纳外来人才，也要培养本地人才。

有几个特点值得观察，一是开放程度高，不分地域，不分国别，合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士，可获为期两年的通行证赴港发展，不设人数限额。放宽“输入内地人才计划”，如雇主引入人才的职位属“人才清单”表列的13项本地人才短缺的专业，或招聘的职位年薪达港币200万元或以上，无需证明本地招聘困难，可直接提出申请，总之是要揽四海人才。

二是简化审批手续，把尊重人才落实到办事便利上。撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，加快输入人才的步伐。延长工作签证年期，人才到港获聘后可获发最长三年的工作签证。

三是给人才的奖励水平高，待遇优厚，比如向外来人才退还在港置业额外的印花税，与首次置业的香港永久居民一视同仁。而对带着创科成果到香港创业的人才，则设立100亿元“产学研1+计划”，支持100多所大学团队推动科研成果商品化；配合50亿“策略性创科基金”、落马洲河套区港深创科园用地，吸引100家具潜力或代表性创科企业落户香港，包括20家龙头科企；新设“工业专员”，统筹创科产业及“再工业化”；招揽国际创科领军人才，带动业务及科研成果落户香港。这种人才政策，是值得内地城市借鉴的。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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