世界简史 第八章 世界新格局 103 杜鲁门主义

【杜鲁门主义】
1947年3月，杜鲁门主义是美国总统杜鲁门任期内形成的美国对外政策，其核心是认为美国必须在全世界范围内承担起围堵共产主义运动的重任，化解任何可能威胁美国安全的危机，且为此不惜干涉他国内政。
【杜鲁门主义从何来】
掀起美苏对战的美国总统杜鲁门
1945年4月12日，罗斯福总统在任内逝世后，他的副手杜鲁门继任美国总统。和罗斯福总统积极倡导与苏联合作不同的是，杜鲁门逐渐走向了与苏联决裂、对抗的道路。“二战”结束后，原来威胁着整个世界的德日意法西斯都已经土崩瓦解，以美英为首的西方世界与苏联合作的基础已经不复存在。其次，美苏在具体问题上的矛盾和斗争也与日俱增。杜鲁门继任后，美苏围绕战后德国的处置和波兰等问题冲突不断，美国国内对苏强硬的呼声日益高涨。在这个时候，斯大林又发表演说，认为“二战”虽然已经结束，但是资本主义争夺世界市场的斗争必将引发新的世界大战，所以苏联接下来必须以发展重工业为首要任务，摆出了一副又要投入战争的架势。这在美国国内引起了不小的恐慌，当时的美国副国务卿艾奇逊认为斯大林此举否认了美苏和平共处的可能。
1946年2月22日，美国驻苏联使馆代办乔治·凯南向国内发出了著名的“八千字电报”，全面分析了苏联的情况，并提出了遏制苏联的政策。电报引起了杜鲁门和美国国会的高度重视。已经下定决心在美苏关系上放弃合作的美国决策层认为凯南的遏制理论是对抗苏联的有效手段，这一理论也奠定了战后美国外交政策的思想基础。
1946年3月5日，在美访问的英国前首相丘吉尔在杜鲁门的陪同下来到密苏里州的富尔敦，在威斯敏斯特学院发表了题为《和平砥柱》的演讲。丘吉尔在演讲中宣称“从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来”。铁幕后的东欧和中欧各国都是苏联的势力范围，而共产党的“第五纵队”则遍布世界各国，到处构成对“基督教文明日益严重的挑衅和威胁”。面对苏联的扩张，不能再奉行绥靖政策，西方国家尤其是英美应当团结起来，共同制止苏联的侵略。丘吉尔的“铁幕演说”在全世界引起轰动。很快，斯大林就指出这是“号召同苏联开战”的危险举动。可以说丘吉尔的“铁幕演说”是杜鲁门借他人之口发表的“冷战”宣言，美国政府借丘吉尔这位“反布尔什维克老兵”之口说出了自己不便言明的主张。这一演说一般被认为是美英对苏联发动“冷战”的信号。
【提出杜鲁门主义】
在丘吉尔的“铁幕演说”为杜鲁门主义的出台拉开序幕后，为了统一美国政府在对苏问题上的立场，杜鲁门迫使坚持罗斯福总统和平缓进政策、反对与苏联公开决裂的“自由主义者”领袖、商务部部长华莱士辞职，又争取到以共和党参议员塔夫脱为领袖的“保守主义者”的支持，使美国政府内部就与苏联决裂这一问题达成一致。
1946年9月24日，杜鲁门的特别顾问克拉克·克利福德草拟了一份关于美苏关系的报告，这个报告是绝密的，仅在美国最高决策层内部传阅。报告认为美国必须拥有强大的足以抑制苏联的军事力量，使苏联的势力范围限于目前所控制的地区，认为“一切目前尚不处于苏联势力范围之内的国家，在他们反抗苏联的斗争中都应得到美国慷慨的援助和政治上的支持”。这个报告沿着凯南的思路，系统阐述了美国在全世界范围内遏制苏联的战略构想。形势发展到这一地步，杜鲁门主义的出台只是时间问题了。
很快，希腊和土耳其的危机就为杜鲁门主义的出台创造了机会。当时，共产主义运动在希腊和土耳其风起云涌。虽然遭到英国的不断镇压，但是两国的革命运动一直在蓬勃发展，对两国政府的援助成为英国无法承受的负担。1947年初，英国陷入严重的经济困境，已无力承担援助希腊政府镇压革命运动的种种开支，而希腊的革命力量却得到了南斯拉夫和苏联的支持。为了避免这两个具有重要战略地位的国家落入苏联手中，1947年2月21日，英国紧急照会美国国务院，坦承自己所面临的困难，希望美国能接手这个烂摊子。得到这一消息后，杜鲁门决定美国必须挑起这副重担，因为“历史的转折关头已经来到，美国现在必须挺身而出，取代没落中的英国成为自由世界的领袖”。同时杜鲁门也想抓住这一天赐良机，趁机公开美国的“冷战”政策。
1947年3月12日，杜鲁门在国会两院联席会议上宣读了要求国会批准援助希腊和土耳其的咨文，大肆渲染希腊和土耳其受到“共产主义的严重威胁”，并断言如果丧失希腊，土耳其就会成为共产主义海洋中的前哨阵地。同样，如果土耳其屈服于苏联，希腊的地位就会极端危险，最终会给欧洲乃至全世界造成灾难性的后果。据此，杜鲁门要求国会立即采取行动，在1948年6月30日前拨款4亿美元援助希腊和土耳其政府，以便美国在该地区建立“抵抗苏联侵略的屏障”和美国的前哨阵地。为了让国会接受这一要求，杜鲁门接受了范登堡关于必须使美国感觉到局势可怕的见解，于是亲自前往国会山提出了自己的主张，即“杜鲁门主义”。他在国会说：“我认为美国的政策必须支持自由国家的人民，他们正在反抗企图征服它们的武装少数派和外界压力。”美国国会两院对此迅速做出反应，于1947年5月15日通过了援助希腊和土耳其反对共产主义的法案。
1951年1月8日，杜鲁门总统在美国国会发表国情咨文，宣布扩军备战的国策。杜鲁门要求国会“延长并修正兵役法”，将现役兵力增加到350万人，并加紧军用战机、坦克等武器的生产。      
杜鲁门主义出笼后，美国立即开始插手希腊内战。截至1949年年中，希腊获得了6.48亿美元的援助，其中5.29亿美元用于军事需要，以镇压希腊人民的反抗。由美国出钱出枪，重新训练了66％的希腊陆军，武装了20万名士兵、5万名宪兵、1.1万名水兵和8000名空军驾驶员。1947年11月，美希联合总参谋部成立，美军将领詹姆士·范佛里特成了希腊军队事实上的总司令。至1949年底，装备简陋的希腊民主军寡不敌众，只好放下武器，希腊人民革命的烈火被扑灭了。
与此同时，美国还控制了土耳其。1947年7月12日，美国和土耳其签订关于美国援助土耳其1亿美元的协定，美国军事代表团抵达伊斯坦布尔，改组了土耳其军队，为美军在土耳其获取了海军和空军基地。1948年，美土两国签订经济合作协定，1949年又签订文化合作协定。有大批美军坐镇的土耳其的国内局势迅速安定下来，土耳其政府也渡过了难关。
从美国在希腊和土耳其的所作所为来看，杜鲁门主义可以说达到了围堵共产主义的目的。从长远来看，杜鲁门主义也标志着美苏战时同盟的公开破裂和旷日持久的美苏“冷战”的全面展开。一场世界大战刚刚结束，又一场不见硝烟的东西方大较量已上演。