NO.84 邸报&“定本”制度

邸报

邸报又名进奏院状报、朝报、邸状、邸吏状、邸吏状报等，邸报是其通称，是指在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报。它发源于唐代的进奏院状报，在宋代开始被称为“邸报”，并有了进一步的发展。邸报是实行高度中央集权制度的封建社会的产物，是维护和巩固封建统治的工具，内容受到当局的严格控制，主要涉及皇帝的诏旨、皇帝的起居、官员的任免、臣僚的章奏、战报及刑罚等。宋代邸报的读者主要是政府官员和一般士大夫知识分子。

“定本”制度

宋代的“定本”制度是我国最早的新闻检查制度，是为中央集权服务的。“定本”是指经官方审定的邸报样本，是根据进奏官采集来的各种发报材料，经本院监官编好，送请枢密院或当权的宰相审查通过后产生的。进奏官们必须根据这一样本进行发报，不得超出范围。“定本”制度起始于真宗咸平二年（公元999年），曾两度取消，都在不久后恢复，由此一直沿用到宋末。“定本”制度的制定和执行，加强了当局对邸报的控制，迫使进奏官们只能按照当局允许发布的内容进行传报活动，使“邸报”能够更好地贯彻皇帝和当权派宰辅们的意图，为巩固他们的统治秩序服务。

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