中方高层级官员出席“吊唁外交”有何讲究？丨北京观察

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2022年注定是不平凡的一年，仅9月，就有两个国家举行“国葬”。9月19日，英女王伊丽莎白二世国葬仪式在威斯敏斯特教堂（西敏寺）举行，来自全球王室、元首、代表等近2000名来宾出席。应英国政府邀请，国家主席习近平特别代表、国家副主席王岐山出席。

9月27日，日本将为已故前首相安倍晋三举行“国葬”，与刚逝世英女王伊丽莎白二世的国葬仪式相差仅八天。日本内阁秘书长松野博一9月22日在记者会上透露，中国将派全国政协副主席万钢。汪文斌9月23日下午证实了这一消息。

汪文斌宣布，应日方邀请，全国政协副主席万钢将作为中国政府代表，出席日本前首相安倍晋三葬礼。

王岐山高规格出席英女王葬礼 哪些细节值得关注？

中方派出怎样的代表团一直都是外界关注的焦点。当9月17日发言人毛宁宣布国家副主席王岐山作为习近平主席特别代表出席伊丽莎白二世女王葬礼时，外界普遍以“高规格”评价。

新加坡《联合早报》注意到，国家副主席或者副总理代为出席葬礼是惯例安排。2013年，中方派出时任国家副主席李源潮作为习近平主席特别代表参加南非前总统曼德拉的葬礼；2015年李源潮作为习近平主席特别代表出席新加坡前总理李光耀的葬礼；2017年泰国先王普密蓬过世，也是由时任副总理张高丽率团前往泰国出席丧礼。评论认为，在当前中英关系下，新冠疫情也尚未结束，中方仍能保持惯例已经体现出“高规格”。

英女王的葬礼前，一些媒体煞有其事地报道称，中方代表团被拒绝进入议会大厦。然而，当王岐山及代表团成员佩戴印有中国国旗的口罩，身穿黑色中式服装出现在场内时，此前毫无根据的传言不攻自破。

值得指出的是，在女王的葬礼正式举办前，英国首相特拉斯表示，英国将安排大巴车把各国领导人送至西敏寺。肯尼亚总统则晒出了一张在大巴车内的照片。葬礼结束后，西敏寺的门前也出现了各国领导人集体排队等大巴的“名场面”。但从当天英国媒体“天空新闻”的直播画面我们可以看出，仍有不少“例外”。

出于安全考虑，美国总统拜登乘坐自己外号“野兽”的凯迪拉克专车到达威斯敏斯特教堂。国家副主席王岐山乘坐专车抵达的画面也被捕捉了下来。“天空新闻”称，英国外交部在外交礼节上“走钢丝”。但也有媒体认为，诸如中、美等“大国”领导人，需要的安保等级也更高，英国政府安排乘坐专车抵达反倒更加符合外交礼仪。

然而这只是些小插曲，从新华社发出的消息稿中我们能看到英国政府对中国的官方评价。

报道指，查尔斯三世国王向中方转达口信，感谢和欢迎王岐山副主席作为习近平主席特别代表来英国参加女王葬礼。英国王室非常珍视同中国领导人的友谊、重视英中关系发展，希望今后能够继续同中方开展在可持续发展及其他各领域的合作。

英国副首相科菲代表英国政府感谢王岐山专程参加女王葬礼。女王陛下生前一贯重视英中关系。英国新一届政府各项工作正在展开，希望与中国进一步加强在经贸、环保、气变及多边事务等领域的合作。

“表达感谢”“畅享合作”，是英国王室以及政府此次对中方传达的主要信息。如何继续发展中英关系是双方都关注的话题。

就在女王去世前不久，英国政府刚迎来新的领导人。虽然此次王岐山赴英的主要行程是参加女王葬礼，但客观上也让他成为特拉斯政府任内首位访英的中方高层。外界注意到，中英“黄金十年”已经过去，中英关系几年来因为涉港、人权价值观等问题出现裂痕。在这样的时间点，英国副首相科菲向王岐山表示，英国新一届政府各项工作正在展开，并且直接列举了希望与中国加强在“经贸、环保、气变及多边事务等领域”的合作，也向中方传递了积极信号。

今年，王岐山副主席的外访行程不算多。5月10日，应韩国政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在韩国首都首尔出席韩新任总统尹锡悦就职仪式并同其会见。6月30日，应菲律宾政府邀请，习近平主席特别代表、国家副主席王岐山在菲律宾首都马尼拉出席菲律宾新任总统马科斯就职仪式并同其会见。

为什么说是“吊唁外交”？

再把目光转向东方。日本共同社用“吊唁外交”来形容利用“国葬”机会让全球领导人汇聚在一起，并举行双边、多边会见的行为。共同社9月21日引述日本政府消息人士指，岸田文雄26日至28日将与30多位海外政要举行个别磋商，开展“吊唁外交”。日本内阁秘书长松野博一预计，将有约4300人出席安倍葬礼，在收到了中国方面的消息后，有意参加的国家和地区及国际机构增加到218个。届时，预计约有700人会从海外前往日本，其中现任和前任首脑级人物共49人。

即便如此，日本国内媒体仍不客气地说：“日政府担忧安倍国葬较英女王葬礼相形见绌。”共同社报道，安倍“国葬”虽然有印度总理莫迪、越南国家主席阮春福等人计划参加，但在七国集团（G7）现任首脑级人物中，可能只有美国副总统哈里斯、加拿大总理特鲁多会出席。韩国国务总理韩悳洙将出席。俄罗斯则由前文化部长、负责国际文化合作的总统特别代表什维德科伊参加。

多名日本政府相关人士21日透露，岸田文雄拟在26日与美国副总统哈里斯举行会谈，已就此展开最终协调，而哈里斯次程将视察美海军横须贺基地。这也是岸田政府上台后，美国副总统哈里斯的首次访日行程。除哈里斯之外，岸田还考虑26日与越南国家主席阮春福等人会面，以及正在协调于27日与欧洲理事会主席米歇尔、印度总理莫迪、澳大利亚总理阿尔巴尼斯等人会谈。

外界注意到，身为科技部前部长的万钢虽然此次赴日主要行程为参加安倍前首相的葬礼，但其客观上将成为岸田上任后，访问日本的中方高层级官员。

就在安倍葬礼后两天，中日将于9月29日迎来庆祝邦交正常化50周年的纪念日。

汪文斌9月23日表示，中日互为近邻，同为地区重要国家，“维护和发展中日友好合作关系，符合两国和两国人民的根本利益”。

作者丨朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨张思南，深圳卫视直新闻主编

排版丨邱雅彤

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