敏感时刻，普京签署大规模“扩军令”为哪般

“俄罗斯总统普京签署命令，将俄军规模扩大13.7万至115万。”俄方25日的这一举措再次吸引了国际社会的大量关注。

据俄罗斯塔斯社报道，俄法律信息官方网站公布的文件显示，2017年11月17日生效的总统令中规定，俄武装力量编制人数为1902758，其中1013628人为现役军人。而在明年1月1日生效的新命令中，俄武装力量编制人数为2039758，其中1150628人是现役军人。

在俄罗斯的国家体系中，武装力量的最高统帅为俄罗斯总统。武装力量除了军队外，还有内卫部队、边防军、铁道兵、通信部队等。今日俄罗斯电视台引述莫斯科国际关系学院军事政治研究中心主任波德别列兹金的话说，总统令不应被视为某种动员的开始，因为那需要不同的法律程序。

俄军事专家列昂科夫表示，此次军队扩编将通过增加合同兵来完成，因为目前俄军一些装备正变得更加复杂，军人要掌握它们至少需要3年的培训。据介绍，俄罗斯目前实行义务兵役制与合同兵役制相结合的双轨兵役制，义务兵服役时间为一年。

今日俄罗斯电视台报道说，俄近期采取多种措施以增加合同制士兵的数量。5月底，普京签署法令，取消合同兵签署首份兵役合同的年龄上限，这让具有操作高技术装备技能和经验的专业人士能够在军中服役。6月底，俄国家杜马提出兵役法修正案。目前，新入伍士兵只能在服役3个月后选择是否转为合同制，如果兵役法修正案得到通过，新兵能立即选择签署合同，并在4个月后被派往战区。

列昂科夫表示，此前传出瑞典和芬兰将加入北约的消息时，俄国防部长曾宣布将组建12个新的军事单位作为回应。因此有猜测称，此次新增的13.7万人中有一部分将在这些新单位中服役。

对于普京下令扩编军队，西方媒体予以极大关注，并依旧不怀好意地通过“解读”俄方这一行动背后的原因来渲染其在乌克兰展开特别军事行动后遭受的损失。美联社说，五角大楼官员8月早些时候称，自俄乌冲突以来，俄军伤亡人数大约有七八万，这“削弱了莫斯科发动大规模进攻的能力”。

据《华盛顿邮报》报道，冲突爆发前，俄合同制军人数量超过40万，其中地面部队大约有14.7万人。有军事分析人士认为，这些数字“显然不足以”维持俄罗斯在乌克兰的行动。普京曾强调，只有职业军人会参与在乌特别军事行动，现役义务兵和征召士兵不会参加。2021年，俄军义务兵数量为22.5万人。

《纽约时报》则在报道中强调普京进行了一次“大幅扩充”俄军的行动，并用“遭受重创”描述俄武装力量的现状。文章宣称，克里姆林宫似乎“远远未达到”对乌军事行动的目标。

在莫斯科国际关系学院学者波德别列兹金看来，俄军此次扩编跟特别军事行动没有什么直接关系。俄罗斯《欧亚日报》网站26日援引他的话说，这次只是“略微”增加了大约10%的军事人员，如果是增加40万至50万，那么或许跟在乌克兰的军事行动有关系。

不过据俄新社报道，俄军事专家赫罗连科认为，这次军队扩编是俄方为了在与乌克兰发生冲突时不失去保卫其他边界的防御能力。“我们有一支具有战斗力的军队，能够可靠地保卫俄罗斯。”他称，在军队中的一小部分人正在执行特别军事行动任务且没有进行军事动员的情况下，有必要增加军人来更好地保卫国家。而且，在乌克兰的军事行动应该不会在短时间内完成。

《纽约时报》也认为，“军队扩编是俄罗斯准备在乌克兰进行一场长期战争的最新迹象”。俄军在乌东部和南部的进攻已缓慢下来，双方都没有表现出任何妥协的意愿。一些分析人士同样认为，俄方此举表明，在经过6个月的战斗后，他们并不打算软化自己的立场。

一些俄分析人士表示，普京此举旨在应对北约军事威胁的增长，俄罗斯需要更多的军队执行后勤保障、保卫国家、维护集体安全条约组织盟国安全以及在特别军事行动区域执勤等任务。

在俄罗斯联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫看来，俄军规模之所以要扩大，是因为国际局势严重恶化以及前线部队有人员轮换需求。他认为，俄罗斯拥有足够的人力和物力来打造一支规模更大、机动性更强、训练更有素的军队。

俄罗斯国家杜马议员、前空降部队司令沙马诺夫表示，当前国际局势的不稳定是源于美国及其盟国“咄咄逼人”的政策，俄罗斯需要果断的政治和军事决策。他称，鉴于西方国家现在正在积极扩大军费开支和军队人员，俄罗斯未来即便将现役军人数量增加至150万也是有意义的。“这种人数的增加对于迅速应对国家目前面临的挑战是必要的。”《欧亚日报》引述俄军事专家科诺瓦洛夫的话说，俄罗斯与西方的对抗不仅限于乌克兰问题。

俄军事专家列昂科夫认为，此次扩编可能不会是几年内的最后一次。俄新社引述他的话分析说，俄军新装备需要更多的专业人士操作，新建造的军舰也需要更多专业的海员。