8月11日想拿到7500美元优惠，太难了！为啥美国政府又在瞎捣腾？

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你好，我是王煜全，这里是王煜全要闻评论。

8月4号的新闻，好几家美国本土的汽车制造商都在派人游说政府，放宽电动车购买的优惠条件。因为他们觉得目前的政策太苛刻了，一长串汽车企业名单拉下来，最后发现没几家能够满足条件。

通过一些税收减免优惠来刺激更多的电动车卖出去，这事再正常不过了，很多国家都在搞。为什么这事很值得关注呢？因为刚才提到的美国电动车优惠政策，还跟中国有很大关系。

上周美国参议院制定方案，把已经实行了十多年的7500美元税收抵免延长到2032年。但是他们把门槛提高了，特别是新增了一条：只有在美国本土制造的电动车才有资格获得，尤其是动力电池的制造和加工部分。还设定了时间门槛，比如一年内国产化率达到40%，三年后达到80%。

这样一来就等于说，只要汽车里的电池绝大部分是中国制造的，或者电池里的原材料来自中国，就不能拿到减免税收了。

这个政策的制定者意图很明显，就是想把制造业迁回美国。之前在光伏和芯片产业上的尝试屡遭不顺，而这次对汽车产业下手，不说还好，说出来就直接捅出了一个新能源产业大家都心照不宣的秘密：

虽然用于生产动力电池的原材料来自世界各地，但中国在后端的电池加工和制造领域占据绝对的主导地位。

美国政策制定者看到表面的是，电池原材料中的绝大部分，锂矿来自澳大利亚，钴矿来自刚果，镍矿来自印度尼西亚，锰矿来自南非，听着是很全球化。

但他们没看到的部分是，刚开采的出来只是粗矿，没法直接用；后续的提炼、加工、直到把这些金属变成车里的产品，大部分都得运到中国境内来完成。

上面提到的三种金属的加工市场，每一种中国都占到了60%以上，钴矿更是占到了近75%。还一种金属锰，是明年特斯拉Model Y的电池会大批量采用的，用在磷酸锰铁锂电池上，这种金属的加工在中国占到了约90%。

而最后的电池生产部分，也就是把原材料最终变成可以直接装进车子里的产品，2021年底中国的电池产能占到了全球的70%，2022年刚过半，中国进一步高歌猛进，提升到了75%以上。全球动力电池装机量前十强制造企业中，中国就占了六席。

这个政策的反对者有不少是初创车企，比如Rivian和Fisker，因为汽车量产初期对成本非常敏感，中国加工过的电池原材料又好用又便宜，凭什么要为了这个优惠政策去买更贵的原材料呢？

就连通用、福特的代表也在游说队伍中，因为不是一夜之间就可以放弃中国供应的。前不久福特还跟宁德时代合作，给自己的两款主力车型提供绝大部分的磷酸铁锂电池。

这样看来，美国政府完全没对产业做系统性的研究。上周的新闻发布会上有记者专门问到这个问题，这个政策的制定者之一、参议员曼钦的回答竟然是："汽车公司的态度不要那么消极，要尽快在美国建厂，这样我们就不依赖中国了。"

纸上谈兵很容易，毕竟这些美国政客不在产业里，相当于外行指导内行，想当然地以为这是一蹴而就的事情。但是完全忽略科技产业发展规律的倒行逆施，损害的是自己国家的汽车企业和产业。

我们之前就有介绍，美国政府很多战略决策都是低效的，包括大力发展电动车的时候，政策向着传统车企倾斜，扶持芯片产业的时候，拿到资金大头的是逐渐落后的英特尔。

根据最新的进展，这个政策在周一，参议院以51比50惊险通过，让很多汽车企业失望了，不过这个比分也看出来争议确实很大。下一步是在众议院投票，我们不妨当吃瓜群众等等看投票结果。

如果这个政策通过了，很多跟中国企业合作的美国车企拿不到补贴了怎么办呢？我觉得倒也不必担心。中国的电动车产业正在蓬勃发展，具有绝对的规模化优势，没有拿到补贴的中国产品，也比有补贴的美国产品更便宜。也就是说，和中国的合作比补贴更重要。

所以，我们认为美国车企不会因为这个补贴政策断绝跟中国企业的合作，因为那样就有可能连车都造不出来了。当然中国制造也要主动走出去，不光输出产品，还要在全球建厂，在全球制造，和全球车厂协同研发，形成深度合作。

因为科技改变社会是通过规模化来实现的，如何实现高良品率的大规模制造，是一门很高深的学问，这是中国企业长期的经验积累和运用先进科技的结果，符合莱特定律。这也是中国对科技全球化的真正贡献，把价格拉到很低的时候，我们就促进了高科技产品在全球的普及。

我们之前就反复强调过，美国经济学家Diago Comin研究指出，一个经济体的强弱，不在于引入先进科技的速度，而在于使用先进科技的深度。也就是说，帮助先进科技实现深度扩散的中国制造，推动的不光是中国一个地区的经济，而是全球经济的繁荣。

以上就是今天的内容，更多科技产业的底层思考逻辑，会在科技特训营里分享。欢迎关注全球风口微信号，报名加入！

王煜全要闻评论，我们明天见！