好作风引领新风尚 （作者：中共歙县县委组织部）2022第7期

好作风引领新风尚

——歙县深渡镇大茂村以改作风牵动创新乡村治理模式

中共歙县县委组织部／文

二十多年来，大茂村以改作风为主线，通过干部作风之“变”，带动乡村治理之“变”，开创了乡村治理新模式。如今的大茂村先后获得全国创建无邪教示范村、省“五个好”村党组织标兵等称号。

好作风带动好民风

好的干部作风，对当地民风有着重要的导向作用。2002年前，姚顺武还在当牙医时，听到群众说村干部最多的话就是“选举时一身劲，选上后就松劲，怕事躲事不干事”，姚顺武不得不承认这是实情；当选村党组织书记后，心情沉甸甸的他在会上说：“当干部要有自尊心、责任心，责任心源于自尊心，群众这样说村干部，这是在打脸，这脸打得实在、打得好！我们要是还不感到脸上火辣辣，还坐得住，还不改进作风，我们对不起自己这张脸！”

以往村干部值班，往往坐在村部等着群众上门办事；姚顺武和村两委商议决定，改作风就从抓出勤做起。村干部全部包保到村民组，平常轮流在村部值班，每位村干部每周上户不少于2天，每月走遍包保村民组的所有农户，做到“三问”。对难办、不好办的事情，姚顺武都亲自上门沟通、促进解决，他常说：“我是村书记，就要挑最重的担子、啃最硬骨头，当干部就要敢揽事，遇事跟我上！”村干部从见着困难绕着走、碰到上访躲着走到主动下沉走访、主动揽事干事，一点一滴，干部作风的转变在潜移默化中感化着群众。

2010年，村干部凌杜寒上户走访时，得知村民吴某碰上“大灾难”，原来她儿子跑货车发生追尾死亡，雇用他的老板坐在副驾驶室也当场死亡。姚顺武得知后当即安排村干部带上吴某女儿前往浙江协调，通过数天努力，妥善处理了后事。由于儿媳离婚，吴某独自带着孙子，村干部又主动帮助申请了低保。姚顺武说：“在群众最困难的时候，我们要主动伸手帮助他，群众心里才会有我们。”对村干部的帮助，吴某深受感动，这次事后主动说：“以后，要是村里干公益事业，要用到我家地，我就无偿捐出来！”2013年5月，大茂路拓宽改造时，征用该户2分地，吴某硬是拒绝领取补偿款，她说：“村干部真心待我们，为大家办事情，我们支持是应该的！”在她的影响下，周边农户更是热火朝天地主动支持道路拓宽和硬化，搬柴火、拆路边洗衣盆等，道路改造得到顺利推进。

信用村助推好村风

2019年，歙县启动党建引领信用村建设选点工作。在村两委的团结协作下，全村所有农户信息均翔实登记，通过公开评议，全村评出AAA级信用户46户、AA级信用户149户、A级信用户73户。

曾是下岗职工的吴芳，家里经营着一家茶叶加工厂。2021年，因茶厂扩大经营需贷款，作为AAA级信用户的她找到大茂村的“金融村官”，很快办妥25万元的信用贷款，其本人仅需支付2.2%的利息，政府贴息3%。凌志华开办着一家农文旅结合的“丝绸文化园”，2020年获评市场主体AAA级信用户，2021年信用贷款300万元，用于扩大经营。党建引领信用村建设，通过党组织引领推动，以金融杠杆撬动信用建设，推动产业发展，带动乡风文明，促进人心向善向上，激发了基层治理的内生动力。姚顺武介绍说，现在村民只要做好事、参与环境整治、抗洪抢险、森林防火、疫情防控宣传、生态环保等具体事务，都可以向所在村民组长申请登记信用积分，并依据拥有的信用积分，到大茂村“信用好超市”兑换相应价值的生产生活用品。同时，现在的信用户还能够享受出行优惠等“礼遇10条”。

据统计，截至2022年3月，大茂村完成信用户授信3160万元、用信2000多万元，经营主体授信1675万元、用信1050万元，“信用好超市”兑换给信用户物品1万多元。同时，结合党建引领信用村示范点建设，大茂村成立“徽州乡风评理堂”，邀请村中7位乡贤坐堂调解，化解村内矛盾纠纷20多起；发挥全国人大代表姚顺武的信用影响，设立“全国人大代表综治工作室”，面向全县调解纠纷矛盾30多起，助力全县乡村治理。

户主会激活好家风

习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量。”2017年，大茂村中心村启动环境整治工作，在前期摸底过程中发现，逐户做工作不仅耗时耗力，而且难以达成一致意见。姚顺武提出“三带头一带动”模式，充分发挥村组党员、干部、村民代表这些骨干力量的带头作用，带动村民参加环境整治和文明创建。

怎样推深做实带动效果，姚顺武感到还是把群众的事情交给群众公议公论处置为好，创新推出“户主会”制度。村班子将大茂中心村划分成12片，每片有哪些要整治、哪些要提升，由村干部摸排出来，召开“户主会”讨论，统一思想后再报村两委研究决定。这样一来，村民积极性大增，群众家门口哪块路面要浇水泥，哪家柴火乱堆放应当规整，哪家占用公家地皮乱堆东西要搬走，哪家旱厕要拆除，哪家屋边粪缸要搬走，大家都有发言权。村民当家作主的主人翁意识被深度激活；少数乱堆乱放或乱搭乱建却想拖着不干的农户，一时成为众多户主口中“焦点”，在大家众议中只得自觉接受统一行动。推行“户主会”模式，有力完善了村民自治机制，把自治民主延伸至农户，调动了村民参与和支持公益事业的自觉性，成为新时期做好群众工作的有力抓手。2021年，在该村朱家坞枇杷园进园道路项目征地过程中，对40多户农户逐一上门沟通意愿，适时召开“户主会”集体讨论，对不在家的农户也通过微信、电话等方式征求意见，最后经“户主会”表决同意涉及4亩多土地全部无偿捐出，用来修建园中道路，节约征地资金20多万元。

【制作团队】

值班统筹｜丁艳  主播：周默涵

剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志 张想想

编辑：陈珺  李梦馨｜ 审核：丁艳