谯城区：“红领认证”赋能红色骨干成长 （作者：储组轩）2022第7期

谯城区：“红领认证”赋能红色骨干成长

乔组轩／文

为有效破解非公经济和社会组织党建工作力量薄弱等问题，去年以来，亳州市谯城区以加强非公企业和社会组织党务工作者专业化建设为目标，着眼提高非公经济和社会组织党建工作标准化、规范化、专业化水平，通过推行党务工作者“红领认证”，着力打造一支政治强、党务精、懂经营、会管理、职业化的非公企业党务工作者队伍，引领非公经济和社会组织党建工作高质量发展。

拓宽渠道增强“红领”力量

“要获得红领资格，首先要入选谯城区非公企业“红领”人才培育库，然后通过申请、审查、培训、考试、联审等环节，才能获得‘红领’资质。”谯城区委非公办主任卞宏辉介绍说。

“红领”，是对非公企业党务工作者的一个特殊称谓。谯城区通过实施非公企业和社会组织党务工作者“养成计划”工作举措，建立全区非公企业和社会化组织党务工作者培育库，制定党务工作者人才库入选标准。据统计，全区共有531家非公企业和社会组织党组织、近800名党务工作者，最终有230名党务人才被吸纳进入“红领”人才培育库。

“加强非公企业和社会组织党务工作者专业化建设，最核心、最关键的是‘专业化’。我们紧扣‘选任、培育、管理、激励’四个关键环节，推行“红领认证”，规范认证办法，建强工作体系，不断提升工作的精准性、实效性。”卞宏辉说道。

党务工作者的素质直接关系到党建工作实效。2021年6月，谯城区研究制定非公经济和社会组织“红领”党务工作者资格认证办法，通过综合政治素质、业务水平、任职年限、工作实绩和认可程度等因素，分别对党组织书记和党建工作指导员的专业能力进行评估认证。

同时，谯城区采取乡镇初审、区级联审、综合研判相结合的方式，从政治素质、职业道德、业务能力、荣誉表彰等方面严格对拟认证的非公企业党务工作者进行背景审查。对符合条件人员发送“红领资格证”。

“有了党务工作者专业资格这个‘官方认证’，我们在企业从事党务工作腰杆子更硬了，现在我是持证上岗，到一线调研更受欢迎、解决问题更有底气。”华佗国药股份有限公司党支部副书记阮春龙这样说。

动态管理激发“红领”热情

为增强持证人员的紧迫感和危机感，避免资质认证后“一劳永逸”，谯城区每年都会对持证党务工作者开展一次资质年检，并建立专项档案，实行动态管理。

在日常考核中，谯城区结合年度、季度非公党建工作重点任务，将非公党务工作者纳入季度清单任务覆盖范围，明确不同类型非公企业和社会组织“红领”党务工作者职责任务。同时在派驻的党建工作指导员中设立“红领”工作督察专员，负责“红领”党务工作者履职情况的专项督察。通过将红领党务工作纳入基层党建任务清单，压实工作责任，更加全面掌握履职情况。

通过“红领”年审制度，谯城区每年对持证上岗的党务“红领”开展专项年检，年检不符合现任等级要求的，取消或降低其资格证书等级。对符合等级晋升条件的，由相应的党建工作指导站负责申报，经区委非公工委审定符合条件的，给予晋级，并颁发相应资格证书。构建定期晋级、降级、退出动态调整全链条机制，形成专业化队伍梯度管理模式。

为调动党务工作者队伍活力，谯城区对考核称职党务“红领”，按初级、中级分别给予每人每年1200元、3600元的党务“红领”岗位津贴。

除了每年向发放“红领津贴”等经济激励以外，谯城区还根据“红领”党务工作者资格认证和履职表现，推出了“五个优先”的激励措施，优先推荐符合条件的优秀党务“红领”作为市区级“两代表一委员”和优秀共产党员、优秀党务工作者人选；优先扶持获得中级以上资质的“红领”党务工作者创建以个人名义命名的“红领工作室”，由区委党费一次性给予创建补助；优先安排中级以上的“红领”党务工作者在年度区委非公工委扩大会议上列席并作交流发言；优先安排优秀“红领”党务工作者参与年底行业党委非公经济和社会组织党建工作调研评估活动。

精心培育提升“红领”水平

根据红领成长培养方向，谯城区制定非公企业和社会组织党务工作者“养成计划”11项举措，推动党务工作者与经营管理人员“双向进入、交叉任职”，通过资质认证的党务工作者目前在所在企业担任中层以上管理人员的占比达77%。

谯城区建立了导师帮带机制，遴选确定一批经验丰富的“红领”党务工作者组建“红领导师团”，引导其结对指导3-5名党建工作较为出色的党务工作者，开展定向帮带活动。积极鼓励非公企业和社会组织聘请专职“红领”导师。组建“红领”党务工作者“成长联盟”、开设“成长课堂”、开展“成长竞赛”，优化成长环境，实现“红领”党务传帮带。

“前期我对党建工作认识不够，没有充分认识到加强党建工作对企业发展的促进作用，存在‘重经营发展，轻党建工作’的认识误区，通过红领导师帮带，我对‘党建强’‘发展强’有了更深的认知。”亳州市龙华迎宾馆有限责任公司党支部书记张秀敏说，今后她将以党建谋发展，以党建育人才，以党建做文化为目标导向，力争将党建工作建设得更加有特色、有影响力、有带动性。

今年6月，谯城区成立首家区级红领学院，依托区级党群服务中心，成立集学、训、练、考为一体的“红领”学院，原则上对“红领”党务工作者每年进行一次全员轮训，确保“红领”党务工作者每年至少参加1次培训。定期开展“红领实训比赛”“红领头脑风暴”“红领党务课堂”活动，促进非公领域党务工作队伍沟通交流、互相提升。

“红领培育基地这个交流平台给我提供了和众多企业支部书记交流的机会，使我对党建工作的认识得到了深化。”亳州市沪谯药业有限公司党支部副书记高贯彪说，目前，公司党支部已被评为全省非公经济和社会组织党建工作示范点。

此外，谯城区还依托市级以上“双强六好”“双比双争”先进党组织，挂牌成立了5家“红领”教学基地，有针对性地开发“党建+人力资源管理”“党建+企业文化”“党建+市场营销”等课程，积极创新“开放式”“互动式”“帮带式”等培训模式，满足专业化成长需要。通过规范化、标准化、系统化的“加油”“充电”，为非公企业和社会组织储备了一批专业人才，也为非公企业和社会组织的成长发展注入了“红色能量”。

“下一步将把红领学院打造成独具谯城非公党建特色的“红色摇篮”，把众多“新手”培养成非公企业和社会组织党建工作的“行家里手”，有效提升基层非公企业和社会组织党组织、党务干部的综合素质和战斗力。”谯城区委非公工委书记朱义军说。

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剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志 张想想

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