7-23向数字治理要生产力

向数字治理要生产力

半月谈记者 王存福 张鑫超

随着5G、物联网等技术的普及和新业态、新平台的兴起，数字经济在给世界带来发展和想象力的同时，也存在冲击传统经济、技术能力薄弱、基础设施跟不上等一系列风险挑战，亟须提高数字经济治理能力。

火链科技CEO袁煜明表示，数字经济的不断发展，对传统经济运行模式造成较大影响。比如，网络购物、互联网打车、社区团购的快速发展对传统行业产生巨大冲击。互联网企业特别是头部平台因其在技术和资金上的明显优势，可以通过巨额补贴“跑马圈地”占领市场，对于本来占市场份额较少的传统从业者来说，无疑加大了竞争压力和发展压力。

在数字经济发展过程中，数字产业化和产业数字化是大势所趋。京东集团副总裁、京东科技首席经济学家沈建光指出，由于不同企业需求不同，数字化转型对智能化、万物互联等技术要求较高，使数字经济的快速发展存在一定阻碍。

罗汉堂秘书长陈龙教授通过多年研究分析得出，99%以上的人表示关注互联网上个人隐私问题，可在实际行动中人们却愿意用隐私信息换取服务，并且经常会有意无意地分享他人信息。陈龙表示，信息的交换是经济活动中不可或缺的一部分，使用数据的服务越多，对隐私保护的要求就越高。

同时，技术发展无法对称满足用户需求。欧莱雅北亚区总裁兼中国首席执行官费博瑞表示，由于消费者的需求不断变化，产品的研发迭代技术很难跟上潮流。在数字化技术不断深入金融科技的过程中，也存在类似挑战，由于信息不对称，既要防范化解外部风险，又要解决前端用户的定制化需求。陈龙认为，金融行业数字化需要解决的核心问题就是技术和商业，即如何让技术更好服务实体经济。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞指出，数字经济的增长模式十分具有包容性，电子商务对一些处于早期的发展中国家来说，基础设施建设跟不上，导致互联网作用不能有效发挥，不能让这些人全部参与到全球数字经济的巨大机会中来。不仅如此，经济较发达地区也存在相同问题，决定自动驾驶推广的不是车的问题，而是路的问题，信号灯、传感器等基础设施完善才能保障自动驾驶的安全。

数字经济对于人类社会发展的影响不亚于工业革命带来的冲击，如何应对？

数字经济是以数据资源为核心生产要素，以数字基础设施为主要载体，以信息技术融合应用、全要素数字化转型作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的新经济业态。良好的数字治理会促进生产力。在清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵看来，我国经济社会已经步入数字时代，但政府治理还没有进入数字时代。社会各界对数字时代企业发展的基本规律认识还远远不到位，企业要在这一过程中牢牢把握底线、不产生系统性危机、增强社会责任意识。

监管与企业应当形成良性互动。腾讯公司副总裁、腾讯科技总裁林海峰认为，要以用户利益为核心，监管部门和企业应该形成良性互动。从国家层面来讲，李稻葵认为，监管的目的是保护社会利益的相关方，应在条件允许的情况下设立专门的数字经济监管与发展委员会，将工作重点放在保证互联网产业乃至数字经济健康长远发展上。

此外，提前考虑引入“数字税”，为数字经济治理筑底。对我国而言，开征数字税不仅是一个国际税收问题，也是一个国内税制进化问题。陈龙认为，数字税的根本问题不仅仅在于互联网企业是否需要缴税，而是应考虑未来税收规则如何与新型数字商业模式、创新能力、营业利润相匹配，从而营造规范有序的政策环境和市场环境，促进数字经济发展。（编辑：尤立）