汽车下乡活动应因地制宜引导消费

5月27日，工信部官宣组织新一轮新能源汽车下乡活动，推出一批信息消费示范城市和示范项目，促进汽车、家电等大宗商品消费。

这个政策的意义很大，更多的是树立消费信心的宣传支持。

目前汽车行业面临艰难挑战，我们行业和企业都在努力设法推动消费回暖，也提出很多的政策建议。目前归纳的汽车消费刺激主要手段包括购置税减免、以旧换新、购车补贴、牌照放宽、汽车下乡、新能源车补贴延续、汽车金融等各种各样的政策建议。

从2020年开始到今年我们行业内在努力地提各种政策，这个政策在提的过程中，主要的方向是以旧换新，汽车下乡，还有购置税减半的政策为核心，还有一个二手车的促进流转，几个大的政策去做推动。

梳理汽车下乡政策演化，早在2009年1月14日国务院在公布《汽车行业调整振兴规划》提出一项惠农政策，是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。2010年初，“汽车下乡”政策实施延长一年至2010年12月31日。

2020年为促进汽车消费，中央政府确定，一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税。

汽车下乡政策从2008年开始推动的，其核心是汽车产业振兴规划明确提出要改善农村生产和生活的出行工具改善。作为宣传引导消费的重要措施，新一轮新能源汽车下乡已经持续开展。我们对汽车下乡是抱有期待的，认为是长期利好农民和新农村建设的。

2020年新能源下乡已经成为一个有成熟的方案的工作。汽车下乡活动在2020年针对新能源车开展，是从7月份到12月份开展的系列活动，2021年是从3月份到12月份开展了新一轮的汽车下乡活动，2021年下乡活动应该说在2021年3月底开始启动，在3月25号左右的去开展，当时山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、湖南、四川和青岛等这些地方都是地方工信部门、商务部门、农业部门给了一定的支持。

根据4月19日国新办举行一季度工业和信息化发展情况新闻发布会的工信部的领导讲话，今年工信部在做的4项主要工作，一是抓紧抓实推动政策落地。要加强统筹协调，大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。二是多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，通过加强部省协同和跨区域协调，确保重点产业链供应链的稳定畅通。三是千方百计帮扶中小企业渡过难关。四是加快重大项目投资挖掘新型消费潜力。完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，联合有关部门开展第四届“双品购物节”活动，培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力。

完善新一轮的新能源汽车下乡活动是很好的事情，但需要稳定消费环境。完善新一轮新能源汽车下乡，是以新能源车为核心方向。由于今年3月开始的疫情散发有点乱，尤其是长春以及上海疫情暴发，很多省市地方上好多工作没有有效顺利地开展。所以汽车下乡需要注重有效落地都比原来进度慢，我们认为汽车下乡活动还是会有序地开展起来，对整个我们车市发展会有很好的一个促进作用。

文/崔东树(乘联会秘书长)