Frozen Conflict/冻结的冲突

       据乌克兰通讯社报道，乌总统泽连斯基在美国《华尔街日报》5月初举办的政商界领导人峰会上，以视频连线方式发表讲话，称乌克兰不会同意与俄罗斯发展为“冻结的冲突”（a frozen conflict）。他对乌东地区frozen conflict现状感到不满，并说乌克兰决不会再陷入这样的“外交泥沼”（diplomatic swamp）。
       曾担任联合国高级官员的埃及退休外交官拉姆齐·伊兹丁·拉姆齐今年3月在《中东报》上撰文说，国际法尚未对frozen conflict一词给出明确定义，可以用它来形容“发生过战斗并且战事已经结束，但尚未达成总体政治解决方案的地方”（places where fighting took place and has come to an end, yet no overall political solution has been reached）。他认为，frozen conflict有两大特征：发生在“不再受中央政权掌控（no longer controlled by the central authorities）”的区域；“由外部干预激发”（fueled by foreign interventions）。
       拉姆齐在文中说，frozen conflict通常用来指苏联解体后该地区的一系列事态，并以摩尔多瓦的德涅斯特河左岸、格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹、亚美尼亚与阿塞拜疆争夺的纳戈尔诺-卡拉巴赫以及乌克兰的顿巴斯为例。
        斯洛文尼亚的卢布尔雅那大学政治学教授安东·贝布莱尔2015年出版的《欧洲“冻结的冲突”》（“Frozen conflicts” in Europe）一书印证了这样的说法。贝布莱尔说，frozen conflict一词在1991年以后流行于国际关系领域。书中分析了欧洲七场frozen conflict，除拉姆齐提到的五地外，还包括北塞浦路斯和科索沃。贝布莱尔说，frozen conflict毒害地区安全（poison regional security），需要引起国际社会关注，寻求和平解决途径。
       也有人质疑frozen conflict的说法。今年2月初，在俄乌冲突白热化之前，土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢在一次国际会议上表示，将俄乌紧张局势称为frozen conflict具有误导性。在他看来，“冲突就是冲突”（a conflict is a conflict），如果不通过协商找到解决方案，局势随时可能激化，应该把焦点放在斡旋上。
       当月月底，俄罗斯宣布对乌克兰采取特别军事行动。事态终究没有朝着人们希望的“和平解冻”（peaceful thawing）方向发展，而是走向了“暴力解冻”（violent thawing）。