吴晗论明史 084 明初的肃贪、赈济

        对 贪官污吏， 用 严刑 惩治。 洪 武 二年 二月 元 璋 告 谕 群臣 说：“ 尝 思 昔 在 民间 时， 见 州县 官吏 多 不恤 民， 往往 贪财好色， 饮酒 废 事， 凡 民 疾苦， 视之 漠然， 心实 恨之。 故 今 严 法禁， 但 遇 官吏 贪污 蠹 害 吾 民 者， 罪 之不 恕。” 四年 十一月 立法 凡 官吏 犯 赃 罪 的 不 赦。 下决心 肃清 贪污， 说：“ 此 弊 不 革， 欲 成 善 政， 终 不 可得。” 二十五 年 又 编《 醒 贪 简要 录》， 颁布 中外。 官吏 贪赃 到 钞 六十 两 以上 的 枭首 示众， 仍 处以 剥皮 之 刑。 府 州县 衙门 左 首 的 土地庙， 就是剥皮 的 刑场， 也叫 皮 场 庙。 有的 衙门 公 座 旁 摆 人 皮， 里面 是 稻草， 叫 做官 的 触目惊心， 不敢 做坏事。 地方 官 上任 赏给 路费， 家属 赐 衣料。 来 朝 时 又 特别 诰 诫 以：“ 天下 新 定， 百姓 财力 俱 困， 如 鸟 初 飞， 木 初 植， 勿 拔 其 羽， 勿 撼 其 根。” 违法 的 按 法 惩办。 从 开国 以来， 两 浙、 江西、 两广、 福建 的 地方 官， 因 贪赃 被 法办， 很少 人做 到 任满。 苏、 松、 嘉、 湖田 租 特别 重， 洪 武 十三 年 下诏 减 削。 凡 各地 闹 水旱 灾荒 歉收 的， 蠲 免 租税。 丰年 无 灾荒， 也 择 地 瘠 民 贫 的 地方 特别 优 免。 灾 重的 免交 二 税 之外， 还 由 官府 贷 米， 或 赈 米 和 布、 钞。 各地 设 预备 仓， 由 地方 耆 老 经管， 存储 粮食 以备 救灾。 设 惠民 药 局， 凡 军民 之 贫病 者， 给以 医药。 设 养 济 院， 贫民 不能 生 活的 许 入院 赡养， 月 给 米 三 斗， 薪 三十 斤， 冬夏 布 一匹， 小口 给 三分 二。 灾 伤 州县， 如 地方 官 不 报告 的， 特许 耆 民 申诉， 处 地方 官 以 死刑。 二十六 年 又 令 户部， 授权 给 地方 官 在 饥荒 年头， 得 先 发 库存 米粮 赈济， 事后 呈报， 立为 永 制。 三十 多年来， 赏赐 民间 布、 钞 数百万， 米 百 多万 石， 蠲 免 租税 无数。