新结构经济学 | 李长安 0916

如果没有结构转变，持续的经济增长将不可能实现。

书名：《新结构经济学：反思经济发展与政策的理论框架》

作者：林毅夫

今日主讲：李长安

主讲人简介：对外经济贸易大学教授，博士生导师，北京青年研究会副会长，中国劳动经济学会常务理事，知名财经评论人。

01 听前思考

在过去一个世纪里，为何只有少数国家和地区实现了从发展中国家向发达国家的跨越，绝大多数国家仍在贫穷与“中等收入陷阱”中徘徊？

政府应不应该干预经济？应不应该制定产业政策？
以政府干预为特征的“中国模式”值得推广吗？

02 书中金句

18世纪之前世界总收入翻一番要用约1400年，但在19世纪，同样的过程只用了约70年，到了20世纪，现今发达国家只需要35年。然而，增长加速仅限于工业革命的发源地英国、西欧的一些经济体，还有英国的“海外分支”国家：澳大利亚、加拿大、新西兰和美国。

如果没有结构转变，持续的经济增长将不可能实现。所有仍处于贫困中的国家都未能实现结构转变，也就是说，它们未能实现从农业和传统商品生产向制造业和其他现代经济活动的转变。

自亚当斯密的《国富论》出版以来的200多年的时间里，尽管有无数伟大和具有杰出头脑的经济学家持续不断地对人类社会经济运行的基本法则和机理做了诸多探讨和解释，但人类社会的经济运行相对于经济学家整体乃至整个人类自身而言，好像还是一个“必然王国”，还不能说已是一个“自由王国” 。

03 精华笔记

新结构经济学是和传统的“结构经济学”相对应的，这种强调经济结构的演进和选择在经济发展中的关键作用被称之为“结构主义”。这也是一个发展经济学的概念。特点是强调政府干预，强调政府通过投资、制定产业政策等方式，代替市场，来推动发展中国家发展。

与之对应的是经济学的“新古典主义”，强调市场比政府更有效率。与其政府直接干预经济，不如致力于培育市场。

新结构经济学以企业自生能力为微观分析基础，以每一个时点给定的要素禀赋结构为切入点，提出经济发展是一个动态的结构变迁过程。需要依靠“有效的市场”来形成能够反映要素稀缺性的价格体系，以诱导企业按比较优势来选择产业、技术从而形成竞争优势。同时，也要有“有为政府”来解决结构变迁过程中必然出现的外部性问题和软硬基础设施完善的协调问题，一个国家只有同时用好市场和政府这两只手才能实现快速、包容、可持续的增长。

这个“有为政府”，就是在各个不同的经济发展阶段能够因地制宜、因时制宜、因结构制宜地有效地培育、监督、保护、补充市场，纠正市场失灵，促进公平，增进全社会各阶层长期福利水平的政府。有为不是乱作为，也不是不作为，而是能够在尊重经济规律的前提下，发挥政府的积极作用。

不过，理论界对于林毅夫的新结构经济学却存在着许多不同的观点，他们的批评主要集中在林毅夫强调经济发展过程中政府的干预，也就是前面提到的“有为政府”观点。他们认为，中国政府现实中已经有这么多“乱为”、“不作为”了，你还说要“有为”，这岂不是与我们现在提倡的“充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用”相背离吗？这岂不是鼓励政府乱干预吗？事实上，关于政府和市场的论争从来就没有停息过，未来的大辩论随时都有可能还会再次爆发。