“禁止遗弃饲养犬只”是文明养犬的一大步

正观评论员：陈若松

音频制作：王宜谦

运营编辑：王宜谦

3月1日，《湖北省动物防疫条例（修订）》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》明确规定，遗弃饲养犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1000元以上5000元以下罚款。

该《条例》公布后，获得不少网友点赞，无论是爱犬人士，还是普通居民，普遍对此持支持态度。原因很简单，遗弃宠物犬是不道德行为，不仅是对犬只的伤害，也是在人为制造流浪犬，增加流浪犬伤人和传播疾病的风险。规定禁止遗弃犬只，既是保护动物的必然要求，也是维护社会和谐的需要。

近年来，受疫情等因素影响，不少城市被遗弃宠物的数量明显增多，而随之产生的流浪犬冻饿死、伤人等现象也更为普遍。遗弃饲养犬只已经成为城市治安的不稳定因素，相关问题亟待解决。在此背景下，湖北省于去年11月审议通过《条例》，增加了禁止遗弃饲养犬只等规定，并于今年3月1日正式实施。这对于减少城市流浪犬、打造人犬和谐的城市治安环境具有重要意义，值得各地借鉴。

而欲使《条例》达到预期目的，有效落实和严格执行是关键。以往也有部分城市出台过“禁止遗弃宠物”的相关规定，但实施效果并不尽如人意。其主要原因在于，许多被遗弃的犬只本身没有在相关部门登记，难以认定犬主人身份。而即使寻到犬主人，也很难证明犬只是被遗弃而非走失等。

这也提醒管理部门，要将“禁止遗弃饲养犬只”的规定落实落细，必须进一步加强养犬登记管理，严厉整治无证养犬现象。同时，也要采取更多措施对遗弃进行取证，例如规定犬只丢失后应在几天内向管理部门上报或报警处理，否则视为遗弃等。唯有如此，才能打消遗弃者的侥幸心理，依法依规对遗弃行为进行认定和处罚。

除此之外，也应完善宠物救助机制和管理收容制度，让城市流浪犬有家可归。禁止遗弃饲养犬只是为减少城市流浪犬，这一目标决定了对遗弃行为不能一罚了之，更应该通过收容管理给被遗弃犬只一个归宿。而这需要政府部门和民间救助机构形成合力。

当然，加强普法宣传同样重要。遗弃饲养犬只不仅是道德问题，也是法律问题，除了地方性法规对遗弃行为的明令禁止，《民法典》第1249条也规定，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。对于这些法律风险，饲养人应有充分认识，相关部门也应做好宣传工作，让广大饲养人明白遗弃宠物的严重后果。

养犬非儿戏，不能喜欢就养，不喜欢就遗弃。一旦选择饲养，就要担负起管理责任，否则被处罚事小，对犬只和他人造成伤害事大。