为什么一个皇帝对那些抠门不捐款的大臣们无可奈何呢？

为什么一个皇帝对那些抠门不捐款的大臣们无可奈何呢？国家遇到危难需要大臣们捐款，为什么崇祯皇帝却对他们无可奈何呢？