毛中特第十章（2）

二、发展社会主义民主政治;

1.;坚持中国特色社会主义政治发展道路 ;背诵;

（1）;坚持人民当家作主。

①;定位：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，是社会主义民主政治的本质与核心.

②;内涵:

第一，国家一切权力属于人民,体现在国体和政体之中。

第二，国家建立健全法律制度和体制机制，保证人民依法管理国家各项事务。

第三，—切国家机关和工作人员必须依靠人民支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民监督，努力为人民服务。

第四，国家制定实施的法律法规和方针政策，必须体现人民意志、尊重人民意愿、得到人民拥护，维护最广大人民根本利益。

第五，国家各方面事业和工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。

（2）;坚持中国特色社会主义政治发展道路;

①;必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

②;必须积极稳妥推进政治体制改革。

③;必须坚持正确政治方向。

2.;健全人民当家作主制度体系 ;（背诵）;

（1）;国体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。

（2）;社会主义民主：是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。

（3）;人民代表大会制度：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。全国人民代表大会是最高国家权力机关。

（4）;协商民主：是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是实现党的领导的重要方式，丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，丰富了民主的内涵。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众利益的实际问题，在决策之前和决策实施中，开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。

（5）;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：是我国的一项基本政治制度，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。

（6）;民族区域自治制度：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。

（7）;基层群众自治制度：是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础和重要组成部分。完善基层民主制度，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

腿姐说;

①;人民代表大会制度是根本政治制度。几乎可以对应一切“特殊字眼”的词，如根本、最高等。有关人民代表大会制度的题不能选“直接参与国家事务管理”，应为“选举人大代表参与国家事务管理”，并非直接参与。

②;基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。基层群众自治制度是针对“基层事务”的，跟国家维度没关系。

③;政协不是国家机关，而是一个民主机构，是爱国统一战线组织。

④;注意协商民主是一种民主形式，不仅仅应用于政协，也可以应用于别的地方。

3.;巩固和发展爱国统一战线 （;背诵）;

（1）;意义：爱国统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题。坚持—致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。

（2）;措施：

①;坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。

②;深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。

③;全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

④;牢牢把握大团结大联合的主题，做好统战工作。

4.;坚持“一国两制”推进祖国统一 ;（背诵）;

（1）;“一国两制”的意义：是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。

（2）;“一国”与“两制”的关系：“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一。中华人民共国宪法和特别行政区基本法共同构成特别行政区的宪制基础。

①;必须牢固树立一国意识，坚守一国原则，正确处理特别行政区和中央的关系。

②;必须始终依照宪法和基本法办事。中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任是有机结合的。必须将中央的全面管制权和特别行政区的高度自治权有机结合起来。

③;必须始终聚焦发展这个第一要务。发展是永恒的主题，是香港、澳门的立身之本。

④;必须始终维护和谐稳定的社会环境。

（3）;两岸关系的政治基础：体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。

（4）;扎实推进祖国和平统—进程：

①;解决台湾问题,、实现祖国完全统一是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，是新时代中国共产党、中国政府的三大历史任务之一 。

②;携手推动民族复兴，实现和平统一目标。

③;探索 “两制”台湾方案，丰富和平统一实践。

④;深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。两岸同胞是一家人，两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子。

⑤;在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍。

⑥;坚持一个中国原则，维护和平统一前景。一个中国原则是两岸关系的政治基础。

⑦;秉持和践行“两岸一家亲”理念。

⑧;台湾前途在于国家统一，台湾同胞福社系于民族复兴。

三、推动社会主义文化繁荣兴盛;

1;坚持中国特色社会主义文化发展道路 ;（背诵）;

（1）;走适合自己特点发展道路的原因：①;独特的文化传统；②;独特的历史命运；③;独特的基本国情。中国特色社会主义文化发展道路，揭示了我国文化发展规律，是推动社会主义文化繁荣兴盛的唯一正确道路。

（2）;如何坚持中国特色社会主义文化发展道路：

①;以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

②;发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。

③;必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

2.建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识 （;背诵;）

（1）;意识形态决定文化前进方向和发展道路。

（2）;做好意识形态工作，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，把凝聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点。必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。

坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志。坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，首先要解决真懂真信的问题，核心要解决好为什么人的问题，最终要落实到怎么用上来。

做好党的新闻舆论工作，必须把政治方向摆在第一位，坚持党性原则，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。

（3）;牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持以立为本、立破并举，推进社会主义意识形态建设，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

3.;培育和践行社会主义核心价值观 （;背诵）

（1）;社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

 （2）;社会主义核心价值体系：社会主义核心价值体系由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面内容构成。

（3）;关系：

①;都体现了社会主义意识形态的本质要求，体现了社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，凝结着社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的价值表达，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的价值引领 。

②;二者各有侧重，相比于社会主义核心价值体系，社会主义核心价值观更加突出核心要素、更加注重凝练表达、更加强化实践导向。

（4）;培育和践行社会主义核心价值观 （;背诵;）

①;要把社会主义核心价值观融入社会生活各个方面。

②;要坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起。

③;必须立足中华优秀传统文化和革命文化。

④;还必须发扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神。

4.;坚定文化自信，建设社会主义文化强国 （;背诵;）

文化强国：表现为具有高度文化素养的国民；发达的文化产业；强大的文化软实力。

（1）;坚定文化自信事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性。

（2）;;中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”是最深厚的文化软实力。要推动中华优秀文化创造性转化、创新性发展。

（3;健全人民文化权益保障制度。坚持以人民为中心工作导向，推广文化精品，完善城乡公共文化服务体系。

（4）;大力发展文化事业和文化产业;新大纲）;

①;文化事业：要坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让人民群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，在满足人民群众基本文化需求的基础上，提升国民素质。

②;文化产业：坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，规范发展文化产业园区，推动文化和旅游融合发展，以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播,加强对外文化交流和多层次文明对话。

腿姐说;

①;文化事业属于全体人民都能享有的。

②;文化产业属于有相关需求和条件的群众自主消费的。

③;文化事业对应词：政府、基本、社会效益（不为了盈利）。文化对应词：市场、多样化、经济效益。

④;要永远把社会效益放在首位，坚持以人民为中心的导向，深化文化体制改革。

（5）;必须提高国家文化软实力;

要深化文化体制改革，完善文化管理体制。推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享。完善公共文化服务体系。大力推动文化领域供给侧结构性改革。

讲好中国故事是树立当代中国良好形象、提升国家文化软实力的重要战略任务。讲好中国故事，是提高中华文化影响力的基本途径。

四、坚持在发展中保障和改善民生 ;（背诵）;

1;民生的定位;

（1;）保障和改善民生是推动发展的根本目的。

（2）;民生是人民幸福之基，社会和谐之本。

（3）;坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业。

2.;提高保障和改善民生水平  （;新大纲、背诵）;

（1）;优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。

（2）;提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生，收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。

（3）;健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

（4）;全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

3.;加强和创新社会治理 （;背诵;）

（1）;社会治理的意义：社会治理是国家治理的重要领域，是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

（2）;社会治理格局：全民共建共治共享。

（3）;社会治理的措施：

①;创新社会治理体制。坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进社会治理精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。

②;改进社会治理方式。治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。

③;加强预防和化解社会矛盾机制建设。正确处理人民内部矛盾特别是涉及广大人民群众切身利益的矛盾，是保持社会安定团结良好局面的关键。

④;加强社会心理服务体系建设。

⑤;加强社区治理体系建设。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社会治理的重心要向基层下移落到城乡社区。

4.;坚持总体国家安全观 （;新大纲、背诵;）

（1）;定位：

①;以人民安全为宗旨。

②;以政治安全为根本。

③;以经济安全为基础。

④;以军事、文化、社会安全为保障。

⑤;以促进国际安全为依托。

（2）;措施：

①;加强国家安全体系和能力建设。

②;确保国家经济安全。

③;保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。

④;维护社会稳定和安全。

⑤;加强国家安全教育。

⑥;国家安全的准则——坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则。要把国家利益作为制定国家安全战略的出发点。

五、建设美丽中国;

1.;坚持人与自然和谐共生 （;背诵;）

（1）;生态文明的核心：坚持人与自然和谐共生。

（2）;理念：

①;尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度。

②;顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则。

③;保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任。

（3）;建设社会主义的生态文明就是要实现和谐发展，就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，努力走向社会主义生态文明新时代。

2.;形成人与自然和谐发展新格局 （;背诵;）

（1）;人与自然是生命共同体。绿色是生命的象征、大自然的底色。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。要从根本上解决生态环境问题，必须贯彻绿色发展理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

（2）;把节约资源放在首位。必须在全社会、全领域、全过程都加强节约，要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。

（3）;坚持保护优先、 自然恢复为主。实行最严格的生态环境保护制度，在环保工作中，把预防为主、源头治理放在首位；在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态系统放在首位。这是我国生态文明建设的方向和重点。

（4）;着力推动形成绿色发展方式和绿色生活方式。践行绿水青山就是金山银山的发展理念。

（5）;形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

3.加快生态文明体制改革 （;背诵;）

（1）;实现这样的根本性变革，必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

（2）;必须深化生态文明体制改革，建立以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

（3）;实行最严格的生态环境保护制度。

（4）;全面建立资源高效利用制度。

（5）;健全生态保护和修复制度。

（6）;严明生态环境保护责任制度。