38-登临城墙叹徭役

这里是由中国税务杂志社出品的融媒体音频栏目《畅听税事》，本期为您讲述的是《登临城墙叹徭役》。

生活在西安这座历史悠久的城市，是一种幸运。每每登临城墙，便有一种强烈的感喟涤荡胸怀——历史，留给后人的，除却伟大的建筑和工程，还有对赋役沉沉的思索和警醒。

“役”，又称徭役，分为力役和兵役两大类别。作为古代税收的“三驾马车”之一，“役”关系着王朝的兴亡更替。

秦以赋役兴家，也因赋役亡国。当大一统格局造就之时，本该歇息的壮士却没能回家。常年二三百万的力役和兵役征调加之严刑苛法，使百姓不能平静地放定一张安稳的饭桌。

旌旗猎猎，北上与南下戍边是汉武帝统治时期的主基调。北到大漠、西到新疆、南到两广及海南岛的辽阔领土，需要大量的民力戍边屯田等等。

历史不能忘却三国纷争的烽烟，也不会忘却为税收历史作出过贡献的曹操，但即便创建了“租调”税制的曹操也未能解决“役”这一难题，而将其留给了隋文帝杨坚。

隋文帝的“以庸代役”，使那些不能、不愿去服役的人通过缴纳绢帛得以解脱，而国家则以雇佣的方式来吸纳多余的劳动力，使他们心甘情愿地戍边和远征。

立志于惊天“大业”的隋炀帝杨广，建洛阳、筑长城、打通永济渠、开凿大运河、三征高句丽，使数百万百姓长年累月奔于道途之上，累累白骨填充于长堤之内。

唐初，“以庸代役”持续解放生产力，为“贞观之治”“开元盛世”作出了巨大贡献。然而，100多年后，李隆基却听信宰相张说（yuè）的建议，将府兵制改为募兵制，为藩镇拥兵埋下了深深的祸患，进而引发“安史之乱”，大唐由盛转衰。

大唐基业在挣扎中求变。杨炎的“两税法”改革，使中国税收史上出现了赋、役合并的趋势，为明朝“一条鞭法”奠定了基础，也为清朝“摊丁入亩”提供了依据。至此，“役”才真正走完了封建历史上几千年的漫漫历程，结束了百姓为之痛、为之憾、为之无力挣扎的难耐，结束了统治者为之惧、为之怯、为之轻重难以拿捏的不知所措。

站立城墙之上，感喟历史之久远、民心之所向、改革之艰辛……

本期内容改编自《中国税务》杂志2022年01月刊文章，内容有删节，感谢您的收听和陪伴，我们下期节目再见。