还原一个你不知道的“2021全球系统重要性金融机构会议”

“支持绿色低碳发展，是未来一段时期金融领域的重点工作，系统重要性金融机构可发挥巨大作用。”2021金融街论坛期间，中国人民银行行长易纲继开幕式后，10月21日晚间再度“现身”。他在一场名为“2021全球系统重要性金融机构会议”中通过视频发表主旨发言，绿色金融成为当天晚上讨论的主题之一。

准确而言，这已经是全球系统重要性金融机构会议在金融街论坛上连续举办的第二届，由于上一届为闭门，本届最后也调整为“定向邀请”，所以在10月21日当天，这场会议成为参会记者们相互询问的高频词。

媒体们关注的另外一个原因在于参会的“主角”们。

系统重要性金融机构分为全球系统重要性金融机构（即“G-SIFI”）和国内系统重要性金融机构（即“D-SIFI”）。前者是由国际组织认定的，后者是由本国监管当局认定的。目前，我国工、农、中、建四家银行和中国平安保险集团被选入全球系统重要性金融机构名单。就在2021金融街论坛开幕的5天前，即10月15日，中国人民银行和中国银保监会公布了19家国内系统重要性银行的名单，而这19家的资产加起来已经占到国内银行业总资产的六成。

系统重要性金融机构以其规模大、复杂性高，在金融体系中提供关键的金融服务，对整个金融体系的平稳高效运行有着重要影响。因此，他们所关注的主题，往往也成为大家关注的主题。

比较特别的是，本次会议遵循《巴黎协定》等国际共识提出并商讨了《气候友好银行北京倡议（草案）》（下称《北京倡议》）。这部包括说明等在内的16页文件草案，成为我国首次主导提出的支持应对气候变化的国际性倡议。

“特别”的彩排

事实上，2021年金融街论坛议程公开之初，这场会议就已经备受关注。有参会媒体会在此前的工作布置上，提前派出“重兵”盯守。但显然，更高的重视程度来自于主办方的代表们。

“桌牌现在已经摆了5分钟了”“桌牌的颜色要调整”……

“2021全球系统重要性金融机构会议的主题是……”

市金融监管局和工商银行候场已久的工作人员进入到金融街丽思卡尔顿酒店二层会议厅，会场里一下子同时在进行着几项工作，他们各忙各的，像训练已久。有的根据名单摆放桌牌，有的则在圆桌座位话筒前重复试音。“2021全球系统重要性金融机构会议”的彩排和议程演练开始。

包括屏幕投影的尺寸、移动话筒的充电、会场灯光的明亮程度、地面电线走位是否安全，甚至每位参会嘉宾桌上抽纸等物品的摆放……都成为这群工作人员逐一检查的项目，这场彩排最终持续到午夜。

记者在彩排当天拿到的嘉宾名单上看到，北京市委副书记、市长陈吉宁，工商银行董事长陈四清作为主方办致辞；中国人民银行副行长陈雨露、中国银保监会副主席肖远企、中国证监会副主席方星海等出席现场会议。规格之高，使得“2021全球系统重要性金融机构会议”在本届金融街论坛的7个专场活动中，显得极为特别。

确实，“这个会议是金融街论坛里面非常重要的一个专场活动。”会议正式开始前，记者遇到了北京市金融监管局党组书记、局长霍学文，他向记者确认了彩排时看到的情况。据其透露，北京下一步将充分发挥全球系统重要性金融机构会议高规格、国际化、引领性的对话交流平台的作用，加强国际合作，进一步推动金融机构在促进经济绿色低碳转型、支持全球可持续发展等方面达成更多共识。

“台前幕后”关注的议题

“今年的主题放在‘促进气候友好，推进绿色金融和可持续发展’上，其实很大的程度上是得到了大量金融机构的响应，有很多的全球系统重要性金融机构参与进来，这已经反映了大家对这个问题和这场会议的高度重视。”工商银行首席经济学家周月秋就会议主题向记者具体介绍道。

“中国的绿色金融应该说在过去五年获得了长足的进展。2016年时，中国人民银行牵头七部委发了指导意见，建立了一个框架。在这个框架之下我国有了一系列的绿色金融产品。”G20可持续金融工作组共同主席、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏也在会议开始前这样告诉记者。

而来自中国人民银行的数据也显示，截至今年6月末，我国绿色贷款余额约14万亿人民币，同比增长26%。截至今年9月末，我国绿色债券余额超过1.1万亿人民币，同比增长35%。

“在绿色贷款、绿色债券这几个重大领域当中，中国都是名列前茅的”，马骏对此表示。但他同时也认为发展绿色金融，机遇与挑战并存。

“如果从披露这个角度来看，短期一个很重要的瓶颈就是怎么进行碳核算。比如说银行需要知道贷款所支持的这个项目的碳强度是多少、排了多少碳，才能够规划出这些项目未来的减碳和碳中和目标。另外就是能力建设，现在很多银行都要搞绿色金融，中国有4000多家大大小小的银行，真正懂得绿色金融的人才其实还是比较少的，尤其是在我们中小银行这个板块当中还需要非常强有力的能力建设。”马骏表示，诸如此类问题在“2021全球系统重要性金融机构会议”都会做交流。

如马骏所言，会议现场政府部门提出了统筹平衡促进气候友好和可持续发展的方向；监管机构明确了完善政策标准，推进合规转型的建议；而金融机构也分享了自身在促进气候友好方面的实践。马骏本人亦在现场自由讨论阶段就其所关心的话题发言。

“重头戏”——《北京倡议》

在“2021全球系统重要性金融机构会议”发言与讨论环节上，《北京倡议》成为当晚的“重头戏”。

从目录上看，《北京倡议》分为“倡议（草案）”“倡议（草案）说明”“国际公约和倡议”以及“气候变化”四部分。《北京倡议》重点围绕气候友好、强化开放合作、全面加强利益相关者认同、积极回应监管关切等八个方面，进一步强调金融服务的使命和责任，为未来金融机构促进气候友好、推进绿色金融和可持续发展提供重要遵循和自律参考（如图1、2所示）。

同样来自北京市金融监管局的党组成员、副局长王颖告诉记者，《北京倡议》草案是北京市积极贯彻落实中央“双碳”目标和深入实施绿色北京战略的重要举措，也是北京立足国家金融管理中心功能定位，推动绿色金融国际合作，促进我国深度参与全球金融治理的积极探索。

而据周月秋在会议开始前的介绍，实际上在此之前“大家做了很多的讨论，围绕气候友好、低碳发展和绿色发展，不同的金融机构都在做深入的思考。这次会议围绕《北京倡议》，大家会进行一个更充分的讨论和交流”。

会议现场，记者看到，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、平安集团、汇丰、渣打、三井住友、法国农业信贷、裕信银行、安盛集团、瑞信集团、瑞穗金融集团、摩根大通、高盛、德意志银行等境内外共16家全球系统重要性金融机构的董事长、行长、首席执行官或中国区负责人线上线下参会；交通银行、邮储银行、光大银行以及中国人民保险集团等国内大型金融机构主要负责人、世界银行、世界自然基金会、G20可持续金融工作组等国际组织代表均参会研讨。

尾声

不同以往，记者注意到，一些参会的领导，会议结束后并没有马上离开，而是和几位参会嘉宾移步到贵宾室，坐在沙发上继续细聊……可能正如建设银行董事长田国立在“2021全球系统重要性金融机构会议”上所言，“这个会议是我们的‘嘉年华’”。