当地时间24日,美日印澳“四方安全对话”(Quad)在白宫举行首次面对面峰会。美媒分析指出,本次峰会是继美英澳三国组成“AUKUS”联盟后,美国联合其他国家抗衡所谓“中国影响力”的最新举动。
长安街知事注意到,虽然四位领导人的公开讲话和联合声明都刻意避开了“中国”二字,但从声明内容来看,中国显然是该集团首要的考虑因素。
“这比直接的军事对抗危险得多。”俄罗斯国际事务委员会专家弗拉基米尔·涅日丹诺夫说。
美国全国公共广播公司(NPR)称,峰会上,四国把中国视为“棘手的心腹大患”(elephant in the room),没有直接提到、却也绕不过去。
声明和简报表示,在疫苗供应方面,四国集团承诺除了给新冠肺炎疫苗实施计划(COVAX)的供应,还将在全球捐赠超过12亿剂疫苗。声明还宣布印度有望在今年秋季扩大疫苗生产并如期在明年底前完成向亚洲国家提供10亿剂疫苗的生产任务。
CNBC此前报道称,该计划的目的是为了“帮助印度遏制中国的疫苗外交影响力”,后因印度国内疫情大暴发而搁浅。在此次四国领导人会晤中,当被问及具体何时开始提供疫苗时,拜登和其他领导人都没有给出时间表。
白宫网站截图
在基础设施建设方面,拜登在G7峰会上提出的与中国“一带一路”倡议针锋相对的“重返更好世界倡议”(Build Back Better World,B3W),将成为四国启动“基础设施协调小组”的框架基础。
在关键和新兴技术领域,四国还将重构包括半导体在内的关键技术和材料的供应链,支持5G部署和多样化,交换卫星数据,就外空利用的规则进行磋商。
联合声明声称,“四国共同的未来就是印太地区”,将确保该地区保持包容、开放,并受“普遍规则和规范”的约束。
为此,四国称,要支持太平洋地区的小岛屿国家,反对中国东海和中国南海地区出现的“对基于规则的海洋秩序的挑战”,其态度较三月份时的“合作应对”更为强硬。但据共同社报道称,“反对”一词在四国商榷后最终软化为“应对”。
“今日美国”称,四国旨在向中国发出一个明确的信号,即美国及其印太盟友正在认真谋划如何“打击中国的全球雄心”。
Quad,即“四方安全对话”(Quadrilateral Security Dialogue),是一个将“安全”写在名称中的战略对话机制。但长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,此次“四方安全对话”进一步暴露出该团体定位矛盾、身份主张模糊的问题。
美国前总统特朗普将四国集团视作军事对抗的手段,配合同期举办的“马拉巴尔演习”,被媒体多次形容为“亚洲版北约”。但此次面对面会晤,美国一直试图淡化四国集团在安全方面的合作。
白宫新闻秘书普萨基24日表示,Quad “不是安全会议或安全机构”。NPR称,Quad也不是一个军事协定或联盟,因为印度拒绝与美日澳签订防务条约。“一个没有正式防御协议的组织,看起来更像一个松散的伙伴关系。”
对于Quad带着“安全”的帽子却淡化安全领域的合作的模糊态度,NPR指出,Quad重点和目的一直无法确定,各方的阐述不尽相同,身份在“联盟”、“组织”、“对话机制”和“倡议”之间摇摆不定。
美国战略与国际问题研究中心(CSIS)亚洲与日本研究项目高级副总裁迈克尔·格林(Michael Green)直言,Quad就是“一个灵活的工具”。格林说,对于韩国、新西兰或英国来说,如果他们想对中国发泄不满,他们就可以派一艘护卫舰参加下一次的演习。
CNBC报道截图
此外,长安街知事注意到,在关于中国的问题上,Quad也表现出欲盖弥彰的措辞矛盾。
拜登政府的一位高级官员告诉《华盛顿观察报》,此次会晤只是一场“非正式集会”,其目的并非削弱中国在印太地区的影响力。
但日本共同社却称,四国集团欲重构半导体供应链的原因,是“全球半导体制造依赖以中国为主的东亚地区。美国认为,该领域可能会被中国独占”。
“Quad峰会的与会者将试图在其意识形态议程中加强‘中国威胁’的概念,并将其提升到一个新的水平。”俄罗斯国际事务委员会专家弗拉基米尔·涅日丹诺夫提醒。
他指出:“Quad不太可能试图在军事上制衡中国,但他们会试图散布怀疑论,散布对中国经济依赖的担忧,并将这一论调用于其政治目的。这比直接的军事对抗危险得多。
在24日的中国外交部例行记者会上,发言人赵立坚表示,中方一贯认为,任何地区合作机制都不应针对第三方或损害第三方利益。搞封闭、排他、针对他国的小圈子违背时代潮流,与地区国家的愿望背道而驰,不得人心,注定不会得逞。
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