晚报｜银保监会决定开展养老理财产品试点 期限暂定一年

外交部谈中美元首通话：中美对抗，两国和世界都会遭殃；外交部谈“9·11”事件二十年：反恐应摒弃双重标准；《今日新观察》与你关注：“9·11”事件从哪三个方面改变了美国。银保监会决定开展养老理财产品试点，为期一年；四部门发文完善助学贷款政策：全日制本专科生每年最高1.2万元；研究生每年最高1.6万元。住建部拟规定严格控制新建超高层建筑。更多资讯，听《下班了没》为你一键网罗。

【要闻】

1. 外交部谈中美元首通话：中美对抗，两国和世界都会遭殃

今天（10日），外交部发言人赵立坚主持例行记者会。在有记者就中美元首通话提问时，赵立坚表示，中美分别是最大的发展中国家和最大的发达国家。中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运，是两国必须回答好的世纪之问。中美合作，两国和世界都会受益，中美对抗，两国和世界都会遭殃。中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。赵立坚还表示，双方同意继续通过多种方式保持经常性联系，为中美关系向前发展创造条件。

2. 外交部：望阿塔言出必行，同“东伊运”等恐怖组织彻底切割

在今天（10日）外交部举行的例行记者会上，赵立坚表示，注意到阿富汗塔利班在“东伊运”问题上的进一步表态，“东伊运”是被联合国安理会列明的国际恐怖组织，对中国国家安全和领土完整构成直接威胁。中方多次就“东伊运”问题向阿富汗塔利班方面表明严重关切，对此阿塔是重视的，也是有郑重的承诺的。我们希望阿塔言出必行，同“东伊运”等恐怖组织彻底切割，在境内采取有效措施予以坚决打击。同时加强与邻国的协调合作，避免跨境外溢效应，使阿富汗不再成为恐怖势力的孳生地、庇护所和扩散源。

3. 外交部谈“9·11”事件二十年：反恐应摒弃双重标准

今年的9月11日是“9·11”事件20周年。在今天外交部举行的例行记者会上，赵立坚表示，20年来国际反恐合作取得重要进展，但当前国际反恐形势依然复杂严峻。打击恐怖主义必须摒弃双重标准，根据政治私利划定谁是恐怖分子，实质是在纵容恐怖活动，严重损害国际反恐合作大局。打击恐怖主义也不能以意识形态划线，中方坚决反对打着保护少数民族和宗教自由的幌子，攻击抹黑他国反恐和去极端化的正当举措，并通过纵容甚至利用恐怖组织谋求地缘私利。

【今日新观察】

解析热点新闻事件，快速理清事件脉络。下面进入到今日新观察。

反恐专家：“9·11”事件从三方面改变了美国

2001年“9·11”恐袭距今已经过去接近20年，之后，美国以“反恐”为名出兵阿富汗。20年后的2021年，美国在阿富汗溃败。为何20年前的美国会成为“9·11”恐袭的目标？“9·11”如何改变了美国？今天的《今日新观察》中，让我们一起来看反恐专家、中国现代国际关系研究院研究员李伟的解读。

干预他国内政，使美国成为“9·11”恐袭的目标

李伟表示，“9·11”恐袭看似是一个偶然事件，实际上背后有着更深层次的原因。“9·11”以前，美国就已经成为国际恐怖势力袭击的主要目标，像是在1983年，黎巴嫩贝鲁特的美国大使馆发生爆炸；只不过那时主要发生在美国本土以外。美国本土虽然也曾出现过恐袭，1993年纽约世贸大厦第一次被炸，不过那一次的程度远不及“9·11”恐袭。

“9·11”事件之所以会发生在美国本土，是因为美国在国际上处处插手、干预别国内政。这种干预，无论是在政治上、经济上，还是在军事上，都让很多国家陷入了动荡不安的状态，这使得恐怖主义有了滋生、蔓延的肥沃土壤。因此恐怖主义把矛头对准了美国，其中最有代表性的是基地组织。基地组织的成立、发展都跟美国有关系，上世纪苏联曾在阿富汗打了十年的战争，美国当时为了抗击苏联入侵阿富汗，支持各种针对苏联的“圣战”。但在苏联撤军以后，美国放弃了对基地组织的支持，加之美国又发动了海湾战争，长期驻军沙特，这就引起了以基地组织为首的国际恐怖势力对美国的极端不满，把美国赶出中东地区作为他们恐怖主义的目标之一。

“9·11”事件主要从三方面改变了美国。

李伟指出，“9·11”事件的发生，改变了美国对国家安全和面临威胁的认知。长期以来，美国国家安全战略一直把国家行为体作为它最主要的对手和敌人，包括苏联。但“9·11”恐怖袭击使美国对国家安全的认知发生了巨变。基地组织实际上是一个非国家行为体，这样的行为体对美国造成如此致命性的打击，而美国在应对这样一个既无领土可守、又没有政权的非国家行为体方面存在着安全战略上的空白。

其次，美国在认知改变的基础上调整维护国家安全机构和政策措施。“9·11”以后，美国迅速通过了国内的第一部反恐法律，即《爱国者法案》。为了应对恐怖主义的威胁，美国又进行了二战以后前所未有的政府机制改革，成立了国土安全部和反恐怖中心等，来填补防御恐怖主义威胁的漏洞。

最后，美国民众对恐怖主义的认知也遭到了前所未有的冲击，反恐意识有所提高。

【国内】

4. 人社部等4部门对美团、滴滴等企业保障劳动者权益开展联合指导

今天（10日）上午，人力资源和社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会召开平台企业行政指导会，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、达达、闪送、货拉拉、满帮、到家集团、阿里巴巴、腾讯等10家头部平台企业开展联合行政指导。会议要求，头部平台企业要积极履行用工责任。要全面摸底依托平台就业的新就业形态劳动者、用工合作企业基本情况，抓紧梳理排查平台用工问题，对符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者要依法订立劳动合同，保障其合法权益。

5. 银保监会：开展养老理财产品试点 期限暂定一年

为进一步发挥理财业务特点和优势，促进第三支柱养老金融产品丰富发展，满足人民群众多样化养老需求，银保监会决定开展养老理财产品试点。自2021年9月15日起，工银理财有限责任公司在武汉市和成都市，建信理财有限责任公司和招银理财有限责任公司在深圳市，光大理财有限责任公司在青岛市开展养老理财产品试点。试点期限暂定一年。试点阶段，单家试点机构养老理财产品募集资金总规模限制在100亿元人民币以内。

6. 四部门发文完善助学贷款政策：全日制本专科生每年最高1.2万元；研究生每年最高1.6万元

今天（10日），财政部等四部门发布关于进一步完善国家助学贷款政策的通知。通知指出，学生应根据实际情况申请国家助学贷款额度，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过12000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。学生申请的国家助学贷款应优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。

7. 住建部拟规定严格控制新建超高层建筑

今天（10日），住房和城乡建设部在官网公布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

《征求意见稿》提出，要从严控制建筑高度。城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。《征求意见稿》还提出，实行超高层建筑决策责任终身制。

8. 重庆市原副市长邓恢林受贿案一审开庭：被控受贿4267万余元

据保定中院官微消息，今天（10日），保定市中级人民法院一审公开开庭审理了重庆市政府原副市长、市公安局原局长邓恢林受贿一案。检察机关起诉指控：邓恢林利用职务便利以及职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、车牌办理、职务提拔调整等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受相关人员给予的财物，共计折合人民币4267万余元，提请以受贿罪追究其刑事责任。庭审最后，法庭宣布休庭，择期宣判。

【社会】

9. 货拉拉事件进展：周阳春过失致人死亡案一审开庭并宣判

来关注货拉拉事件的最新进展。今天（10日），长沙市岳麓区人民法院对岳麓区人民检察院指控被告人周阳春犯过失致人死亡罪一案进行公开开庭审理并当庭宣判，认定被告人周阳春犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

【国际】

10. “9·11”事件20周年 又有2名遇难者身份被确认

据美国有线电视新闻网9日报道，纽约官员宣布，又有2名在“9·11”事件中遇难者的遗体通过DNA鉴定确定了身份。据报道，这两人为“9·11”事件中纽约世界贸易中心第1646名和第1647名被确认姓名的遇难者。纽约法医办公室表示，纽约世界贸易中心总计有2753名遇难者。自2019年10月首次展开姓名识别以来，仍有1100多名遇难者的遗体尚未确认身份。