100无1用：谁来接棒菅义伟？

东方网·东方智库首席研究员 周远

9月3日对于日本首相、执政的自民党总裁菅义伟来说，是艰难而又苦涩的一天，但在“深思熟虑”后，72岁的菅义伟最终还是选择了急流勇退：不再参加自民党新一任总裁的选举，这也意味在新的自民党党首产生后，他也将不可能再担任日本首相。

图片说明：日本首相菅义伟。（新华社/共同社）

菅义伟的这一决定，在日本国内和国际上都是重大新闻。在安倍晋三连续担任日本96、97、98任首相之前，日本政坛长期风雨飘摇，安倍连续执政使日本政坛安稳了几年，但随着菅义伟的自动退出，人们担心日本政坛又将进入动荡期。自民党由谁出任总裁，对于保持自民党在众议院的多数席位至关重要，这关系到整个自民党的政治地位与前途。

菅义伟接替安倍，被普遍认为得益于安倍及其势力的力挺扶持。而菅义伟总体上也比较识相，在上任后基本延续了安倍的内政、经济外交和安全路线，但也因此使他无法摆脱安倍的内政外交阴影，在某种程度上成为了安倍的“替罪羊”。

9月3日，自民党举行临时高层会议，菅义伟在会上表示：“这一年中，我为新冠疫情对策竭尽了全力。要参加总裁选举需要相当大的能量。我不会参加总裁选举，将全力应对疫情。” 

菅义伟宣布自动退出后，日本政坛反应复杂。安倍表示，菅义伟曾在电话里向他透露过将要弃选的意向，“对此非常遗憾，但他的这个决定是为了自民党，进而是为了日本着想。他真的很优秀地完成了工作。对于我的这位继任者，我非常感激他”。

日本最大在野党立宪民主党党首枝野幸男则批评称，“在疫情之下这么做是没有责任感的表现，自民党没有掌权的资格，关于建立新的政权，我们已经做好了准备”。立民党是真心不希望菅义伟在此时此刻退位，因为他们估计只要菅义伟继续担任自民党总裁，将有利于他们在下月的国会众院选举。

菅义伟为何决定自动退出竞选？据分析主要有三大原因：

一是菅义伟上任以来，自民党内、日本政坛和日本国民对他都不大看好，认为他与安倍相比有些羸弱，缺乏内政外交活力和吸引力。民意测验表明，菅义伟的支持率一直都在走下坡路，由于菅义伟在日本疫情肆虐的情况下坚持举办东京奥运会，最近以来的民意测验进一步下降至30%左右，有些民调显示其支持率已降至25%的危急线。政治行情的不断看跌，对自民党和菅义伟本人而言都是重大的打击。面对颓势，不如早些知趣地自动退出。

二是日本的疫情形势十分严峻，国民抱怨甚多，对菅义伟本人及其政府的抨击愈演愈烈，而菅义伟又拿不出高招来遏制疫情。疫情下的日本，政治波动，经济低迷，社会矛盾加剧，国民情绪低落，人们普遍感到不安全。安倍辞职后，日本国民普遍指望菅义伟当政后能拿出一些防疫抗疫的新招，但将近一年来日本的疫情始终未见好转，前段时间达到了创纪录的水平，让日本舆论诟病不断。

图片说明：安倍晋三。（新华社发，Pool图片，弗兰克·罗比雄摄）

不少日本舆论指责菅义伟过于重视东京奥运会的政绩和日本的面子，民调显示60%的日本人反对东京奥运会，这使菅义伟辛辛苦苦地举办东京奥运会不仅没落好，相反成为他的一大败笔。目前看，日本的疫情没有希望得到遏制，菅义伟成了攻击和发泄的主要对象。

图片说明：4月23日，人们佩戴口罩走在日本东京涩谷街头。（新华社发，克里斯托弗·朱摄）

三是面对即将举行的自民党新党首选举，自民党内多人蠢蠢欲动，对菅义伟发起挑战。据报道，菅义伟原计划在自民党高层会议上进行党内人事调整，但在会上遭到抵制反对，菅义伟已深感到各种无形的压力都在逼近，让他交权走人。

现在自民党内明确表示要竞选总裁的已有一批人，包括前外相岸田文雄、自民党政调会长下村博文和前总务大臣高市早苗，这三人政治经验丰富，并得到党内一些派别和大佬的暗中支持，是菅义伟的有力竞争对手。

此外，曾担任日本防卫大臣和外务大臣、目前负责新冠疫苗接种工作的行政改革担当大臣河野太郎属于党内少壮派，他精干强硬，党内支持率较高，与美国关系非同一般。在民调中占据重要位置的人选还包括前日本防卫大臣石破茂和环境大臣小泉进次郎等人，他们对竞选自民党新总裁也表现得异常活跃。

谁将接替菅义伟，目前尚是很大的未知数。目前的关键在于党内主要派别的博弈较量和人选的综合考量。其基本条件是能在日本众议院竞选的关键时刻能代表自民党，与在野党进行有力竞争。

菅义伟正式退出后，自民党内的新党首竞选格局将逐步明朗。一些分析认为，河野此人不可小觑，这既是自民党国会竞选的需要，也被认为是日本内政外交的需要。安倍对于河野是欣赏的和支持的。从安倍在与菅义伟通话中透露的信息看，安倍无疑已经有其属意的自民党新总裁人选。

但安倍本人是否会再次竞选，目前也不能排除。安倍是日本的政治高手和玩家，在2006年已玩过一次辞职后再度竞选的政治把戏。值得关注的是安倍的弟弟岸信夫几天前表示，安倍晋三的身体已经恢复，此话意味深长。如果安倍重新出山，则自民党内其他人都难以与其相争，而日本则又将回到安倍时代。