刘英：秦刚赴美履职，肩负重任

日前，第11任中国驻美大使秦刚赴美履职。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英对此作出解读：

在中美关系处于僵局之时，秦刚走马上任令人对中美关系走缓产生期待。中美两国是影响全球政治经济及稳定的重要力量，两国关系是全球最重要的双边关系，中美关系何去何从不仅关系中美两国，更是关乎世界发展。

秦刚抵达美国就发表了简短有力的演讲，回顾了50年前基辛格先生秘密访华叩开中国大门，强调他相信中美关系的大门一经打开，就不会关上。这是时代潮流，大势所趋，民心所向。

当地时间28日，秦刚抵达美国。图源：中国驻美大使馆网站

当前世界正经历百年未有之大变局。作为全球最大的两个经济体，中美两国经济总量占全球近40%，但与此同时，中美关系正处于50年来的冰点。半个世纪以来，中美历经风雨，两国关系既面临困境，也面临挑战和机遇。作为历史文化、社会制度、发展阶段不同的两个大国，如何相处将对世界产生重大影响。

第十任驻美大使崔天凯表示中美关系正处在关键十字路口，美国对华政策正经历新一轮重构，面临在对话合作和对抗冲突之间作出选择。秦刚在中美关系的紧要关口赴美履职，可谓肩负重任。中美关系虽然自上世纪八十年代末以来多次降温，但多数时间里仍然保持着正常合作的态势。

双边关系降至冰点的起点是反建制派的特朗普的上台，特朗普上台后大搞“美国第一”，推行单边主义、保护主义和霸凌主义，搞得美国国内、与盟友、与中国、与世界都四分五裂。在民粹主义的喧嚣下，以意识形态划线成为美国朝野的所谓政治正确，美国政府也逐步与中国开启全面战略竞争，使用贸易摩擦、科技遏制和学界限制等手段全面打压中国。在拜登政府上台后，这一趋势仍在持续，意识形态挂帅更是民主党的惯用手法，在政治、经济、外交、科技、人文等领域继续与中国搞脱钩和打压。

与特朗普大搞退群不同，拜登上台后重新入群甚至要拉新群做群主。经过特朗普的四年折腾，对华政策上，建制派的拜登政府不再单打独斗，而是试图联合盟友一致对华，拿出惯用的意识形态牌，搞民主价值观联盟、全球基建联盟等。近来美国务卿布林肯访印度，防长奥斯汀访越南、菲律宾、新加坡，美国副国务卿舍曼在天津会谈前先走访日韩，美国一众高官马不停蹄在中国周边活动。不仅要扩大美日印澳的四边机制，而且在涉疆、涉港、台海等问题上频频踩线，全面遏制中国和对抗“一带一路”。为此，中方在与美国副国务卿舍曼的天津会谈中，提出两份清单、三个底线、四个停止。美国即使要与中国竞争，也要退回起跑线，以运动员姿态，遵守竞争规则，而不是动不动就以裁判员，以长臂管辖兴风作浪。

尽管与中国竞争各种越线，但在很多重要的全球问题上美国仍需要加强与中国合作。上半年中美贸易额2.2万亿美元，同比增长35%。经济全球化的时代，经贸合作，利益交融，没有哪一个国家可以做独立王国，这也使得两国无法脱钩。中美两国需要正面积极行动，加强沟通以使两国关系重回正轨。此次中国率先派出驻美大使，正是要主动打破双方关系的僵局，美国驻华大使也应会尽快履职。世界上找不到两片相同的叶子，中美作为全球两个大国，需要求同存异，接受对方与自己的不同，寻求新时代的相处之道。这也是中美双方为什么会在拜登上台半年来继续七次线上沟通、三次线下面谈的根本原因。

如何破解中美僵局？首先就是要减少中美战略误判，需要加强中美间的沟通和互信。周恩来总理常讲，外交工作首先是做人的工作，朋友越多越好。曾担任外交部新闻司司长，擅长与媒体打交道的秦刚就任驻美大使，有助于加强与美国各界的沟通与合作，尽快打破僵局，恢复中美高层对话，重启中美对话，加强中美各领域交往，推动中美关系步入健康良性发展轨道。

习近平主席说逢山开道，遇水架桥。拜登总统说凡事皆有可能。秦刚在演讲中表示将按两国元首通话精神，同美国各界架起沟通合作的桥梁，维护中美关系的基础，维护中美两国人民的共同利益，共同推动中美关系重回正轨，让相互尊重、平等相待、合作共赢、和平共处的中美相处之道有可能变成现实。

在百年未有之大变局下，世界在面临着新冠疫情挑战，也一直面临气候变化、地区安全稳定、全球经济恢复与持续发展等问题。美国债务接近30万亿美元，债务率超过100%。尤其是美国正面临通货膨胀压力，面临政策转向带来的风险控制，这些都远远不是任何一个国家单打独斗所能够解决，世界正面临着疫情、气变、债务等各种风险，无论是美国、中国或任何其他国家都无法独善其身。中美关系不仅关乎中美两国人民，也关乎世界的未来。

今年是兵乓外交50年，中美两国商界、地方及民众有合作的强烈意愿，中美两国政界也有沟通与合作的客观需要。面向未来，如何与美国加强对话与沟通，管控分歧，做好中美之间的沟通者，与美国既斗争又促合作，化解中美关系困境，构建起两国对话合作桥梁，是新任驻美大使所面临的巨大挑战。崔天凯在推特上写下离任寄语：“中美都是伟大的国家，希望我们能以长远和战略眼光看待中美关系，为我们共同的未来继续努力。”