近期,持续的强降水席卷德国,引发了欧洲“百年一遇”的洪灾,随后灾情也波及比利时、荷兰和卢森堡。
截至当地时间7月19日,洪灾在德国已造成至少165人死亡,现在搜救工作仍在继续。据德国当局估计,洪水对交通系统造成的损失将接近20亿欧元。
随着上周末水位消退,逐渐浮现出来的不仅仅是洪灾造成的大规模损失,还呈现出了各方对极端天气现象频发与全球气候变化的担忧,对德国下水道系统的质疑,对洪水预警系统失灵的反思,以及这次洪灾对今年秋季德国大选的影响。
一问:为何此次洪水如此汹涌?
此次洪水攻势如此猛烈,最直接的原因就是持续不断的强降雨。欧洲恶劣天气数据库(European Severe Weather Database)的数据显示,近日的持续降雨下,德国北莱茵-威斯特法伦州科隆市当地24小时内下的雨几乎是平时两个月的降雨量。
24小时降雨量为250毫米以上的为级别最高的“特大暴雨”。而在莱茵兰-普法尔茨州的阿尔韦勒县,仅9个小时降雨量就达到了207毫米。
《华尔街日报》指出,过去一周,欧洲地区的“伯恩德(Bernd)”风暴被困在高压地区,导致洪灾地区出现持续强降雨。这类强风暴在欧洲地区相对频繁,在过去20年里至少发生过4次。
近期世界不同地区都发生极端天气事件,美国部分地区持续极端高温天气下野火仍在蔓延,而极端降雨则在欧洲引发洪灾,不少专家指出,此次重大洪灾或许和全球变暖有关,但是全球变暖与单一气候事件之间的关系十分复杂,不能就此归因。
荷兰皇家气象研究所气候科学家吉尔特•扬•范•奥尔登伯格(Geert Jan van Oldenborgh)也发文称,需要几周时间才能确定此次极端降雨事件与气候变化之间的具体联系。
有时全球变暖确实是极端天气事件一个重要的促成因素。随着气候变暖,热空气将携带更多的水分,洪灾和极端暴雨也将更加频繁。同时,全球变暖也会导致海平面上升,极大增加了低洼地区城市遭受洪灾的风险。
路透社一篇报道解释道,全球变暖和极端天气现象之间的关系并不是双向的,全球变暖增加了极端天气现象的可能性,但是不能反过来说极端天气现象的原因就是全球变暖。
当全球变暖和自然天气现象结合在一起的时候,极端天气事件可能会发生。同时,洪灾还会受到其他地理因素的影响。
强降雨的具体位置附近的河流和湖泊是否足够空旷,以承受强降雨的雨量也是一个重要的影响因素。而德国、荷兰、比利时和意大利北部地区许多沿海城市都处于低洼地带,洪灾的承受能力相对较低,也相对增加了这些地区遭受洪灾的可能性。
二问:德国的天气预警系统为何失灵?
洪灾后,在德国人民哀悼160余名遇难者,开始艰巨的灾后工作的同时,关于德国天气预警系统的质疑也越来越多。
据《华尔街日报》报道,上周一凌晨,德国联邦气象局就已经收到了第一个有关洪灾的相关警报。气象局进一步对上周三晚的洪灾做出预测,在周一早上6点左右德国联邦气象局就已经启动了复杂的洪水警报系统,将警告传递到政府、紧急服务部门、警察和主要的媒体。
德国洪水已致165人遇难,救援清理工作进行中。/IC photo
但是,从发出预警的欧洲洪水感知系统(EFAS)到民众具体的预防工作,这中间的“警告链”出现了中断。“疏散以及在较高楼层避难的消息并没有传达给足够多的人。”雷丁大学水文学教授汉娜·克洛克说道。
据欧洲地球观测项目哥白尼计划定义,欧洲洪水感知系统(EFAS)是欧洲的洪灾早期预警系统,旨在持续观察并预测欧洲的洪涝灾害。据BBC报道,在2002年欧洲致命水灾之后,克洛克建立了该系统,以防止此类灾情再次发生。
许多报道都指出,“警告链”在一些当地负责灾难预警的部门中断。
在德国的联邦制度下,应对洪水警报的准备工作应该由16个州当地政府与民防司(civil protection office)、消防队一同合作、组织进行。负责危机管理的德国联邦内政部部长霍斯特·泽霍费尔表示,洪灾的预防工作应由当地政府落实,“让任何一个政府管理这样的灾难是不可行的——你需要当地的知识。”
但是,德国这种警报系统是“破碎的”,克洛克补充道,系统涉及了许多不同州的不同地区政府,最终导致了不同地区对洪水警报的反应各不相同。
据法新社报道,此次洪水预警发出后,许多地方当局使用警报器、扩音器公告,电台广播和电视公告等方式来警告当地居民或者发布疏散命令。也有一些地区会通过手机应用程序让用户即时了解当地的天气情况。
德国莱茵兰-普法尔茨州州长马鲁·德雷尔和北莱茵-威斯特法伦州州长、也被视为未来默克尔的“接班人”阿明·拉舍特都坚持说,在洪水到来之前已经发出了警报,启动了防洪系统。
但是,德国《图片报》就谴责了这次两个受灾最严重的莱茵兰-普法尔茨州和北莱茵-威斯特法伦州的地区政府在预防工作上的重大失败,指出民防本该是政府最重要的工作之一,但是此次洪灾很多地方的警报器都很“安静”,并没有发挥其作用。
据德国之声报道,莱茵兰-普法尔茨州的阿尔韦勒县许多民众也反映,他们并没有收到任何警告。《华尔街日报》也指出,此次洪灾前,当地负责灾难管理的部门并没有做好大规模疏散的组织工作。
当地时间2021年7月16日,荷兰芬洛,当地暴雨引发洪灾,居民站在马斯河沿岸堆积的沙袋旁。/IC photo
此次另一个受灾国家荷兰的防洪准备工作就成功将灾害损失降到最低。据荷兰通讯社报道,此次强降雨使得荷兰南部马斯河流域面临巨大压力,其马斯特里赫特流域出现了两个世纪以来的最高水位。
荷兰南部的几个地区都紧急疏散民众,马斯河畔的芬洛市也紧急疏散了一万当地居民。上周六,为应对洪水做好准备,芬洛市居民与军队一起制作沙袋,设置防洪设施,工程师专注加固堤坝,这些准备工作最终得到了回报,芬洛市的堤坝和防洪设施在一夜之间建立完成,成功防止了洪灾,截至当地时间7月19日,荷兰并没有出现人员伤亡。
三问:洪灾泛滥,是“良心”下水道的锅吗?
其实洪灾在欧洲并不少见,美国政治新闻网站Politico的数据显示,洪灾在捷克、荷兰、德国和奥地利都不少。
2002年,洪灾造成了德国东部21人死亡,在中欧地区造成100余人死亡。2016年欧洲的强降雨也造成了20人死亡,其中德国11人罹难,法国4人。法国巴黎塞纳河水位上升,卢浮宫博物馆近25件在地下室的藏品也紧急“搬家”。
但今年这次洪灾造成的破坏规模极大,德国总理默克尔在访问灾区的时候说,她在德语里几乎找不到一个可以描述这个灾难的词汇。
此次洪灾后,德国的“良心”下水道的功能受到质疑。分析称,持续的强降雨下受灾地区产生内涝,说明降水量已经超过了城市的排水能力,
城市排水系统在设计时设定了一个“重现期”,它代表系统能够抵御的暴雨强度最高值。环境科学期刊WIREs Water上一篇2019年的论文显示,德国城市排水系统设计的重现期一般在1到5年左右,也就是最多能抵御“5年一遇”的大暴雨。当此次暴雨强度达到“百年一遇”时,就远远超过了这一预先设定值,城市的排水系统就无法抵御了。
当地时间2021年7月19日,德国阿尔滕阿尔,当地遭遇洪水后,洪灾现场满目疮痍。/IC photo
因此,为避免城市内涝、洪灾的再次出现,不能单纯依靠提高城市排水系统的设计标准来实现。因为极端天气事件可能百年一遇,为此来制定过高标准的排水系统需花费过大的成本。就算将城市排水系统提高到20年一遇的标准来进行设计,未来可能会遇到比这一强度更高的降雨天气。
而《华盛顿邮报》报道还指出,这场大暴雨还引发了汇入莱茵河的德国西部河流水位上升,溢出了当地防洪大坝,造成了洪涝灾害。对于洪水的来袭,城市的排水系统更是无能为力。
在应对城市洪涝灾害问题上,中国水利水电科学院副总工程师程晓陶曾在《中国气象报》采访中指出,最合理的做法是通过灾害教育、灾害演练、完善应急预案等方式来综合提高我们自身的抵抗能力。
四问:这次洪灾会如何影响德国接下来的大选?
“天气是高度政治化的。”德国广播电视联合会(ARD)在上周五说道,“现在已经没有与政治无关的天气了,尤其还是在竞选期间。”
此次洪灾在德国的损失规模之大逐渐显现出来,德国政坛“不要将气候政治化”的呼声越来越少。《纽约时报》评价道,洪灾相关政策将会在接下来9月26日的德国大选中发挥核心作用。
执政16年的默克尔即将卸任,此次洪灾又为德国“后默克尔时代”的政局增添了不少变数。目前,默克尔的“接班人”主要有两个人选,德国执政党联盟党总理候选人、基督教民主联盟党主席阿明·拉舍特和绿党的总理候选人安娜莱娜·贝尔伯克。
德国联盟党由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成。2005年至今,联盟党一直以最大党身份与其他较小政党联合组建政府,而绿党在历史上只作为较小政党参与过两届政府。
此前,联盟党的基民盟在当地时间6月6日萨安州选举的“前哨战”中大获全胜。
新华社分析称,这一胜利一定程度上巩固了基民盟党主席阿明·拉舍特默克尔“接班人”的地位。德国舆论普遍认为拉舍特政治经验丰富,民调也显示拉舍特得到了政界高层的广泛支持。德国媒体对他的评价是“中庸之道”,他曾表示将维持基民盟的政策连续性,也会在数字化、能源转型和社会平等等方面寻求更大作为。
但是,洪灾后,据彭博社7月17日报道,德国绿党在最新的周民意调查中支持率有所上升,而拉舍特在德国大选中的优势有所缩小。
拉舍特在洪灾后的表现引发群众的不满。他在陪同德国总理访问灾区的时候与同僚谈笑风生,引发了全国民众的愤怒。同时,上周四他还发言说道,“我是州长,不是(气候)活动家。我不会因为我们度过了这样的一天(指洪灾),就改变我们的政策。”
此前拉舍特在气候变化议题方面的历史表现就不佳。他一再强调德国需要保持工业强国的身份,也曾因在应对气候问题上的态度模糊而被谴责。
当地时间2021年7月17日,德国北莱茵-威斯特法伦州小镇埃夫特施塔特,德国总统施泰因迈尔视察灾区并发表讲话,现任的基民盟主席阿明·拉舍特却在后边的人群中大笑。/IC photo
而贝尔伯克在这件事上的态度则明确很多。她呼吁为受害者提供援助,更好地保护“住宅区和基础设施”以免受极端天气事件的影响,同时也呼吁加强气候保护措施。
绿党一直以来都提倡绿色政治、生态优先,自2018年起绿党支持率不断上升。今年4月,据德国权威民调机构福沙舆论调查所公布的数据,德国绿党支持率首次超过十几年来稳居首位的联盟党,位列第一。
但贝尔伯克近期在陷入夸大简历和抄袭的双重丑闻风波后,民众支持率有所下降。因此,在洪灾过后在气候变化议题上做更多表态可能是其扭转局面的一个机会。但Politico报道指出,绿党目前的表现也很谨慎,以避免给人留下他们在从人民的苦难中获得政治资本的印象。
新京报见习记者 侯吴婷 向晨雨
编辑 张磊 校对 李立军
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