【宏观财经】上海“五大新城”，亮点和特色有哪些？

各位投资日历的听众朋友大家好，今天是2月22日星期一。上周新华社北京刊载了一篇题为《“五大新城”赋能升级版“大上海”》的报道。

根据上海“十四五”规划，未来五年，上海要加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。其中，五个新城将打造成独立的综合性节点城市，尤为引人注目。这五大新城就是，嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇…

在上海的听众朋友肯定知道，这五个都是隶属上海的郊区区域，地理位置都在外环以外，对吧。但是值得注意的是，本次提出的城的概念，是“城市”而不是“城区”。一字之变，定位已经大不同。

在上海市政府工作报告会议上，上海市社科院副院长王振直言不讳地说：在日益拥挤的中心城区之外，选择郊区开发新城，很多大城市都干过，上海也不例外。但过去的新城，更多承担为中心城区疏散人口等功能，独立性不足，附属性质较为明显。也就是说，存在大城市、小郊区的现象。这个小，不是指空间，而是指地位、作用。

本次，就是要将五个新城打造成独立的综合性节点城市，让这五个新城的地位明显提升、大大扩展其内涵。那么问题就来了。怎么把五个新城建设成为“独立的综合性节点城市”？

其实这其中也都是有迹可循的。从目前来看，五大新城的产业集聚已具备相当的基础：例如嘉定的智能汽车、青浦的华为研发中心、松江的G60科创走廊、奉贤的东方美谷、南汇的集成电路和人工智能。对吧，每个新城都有一到两个特色产业，逐步的，高水平的产城融合就会呈现，新城也会成为上海真正的增长极。

举例嘉定，除了现有的智能汽车城，嘉定新城还将重点建设5大片区：

首先是：东部产城融合发展启动区，目标是引进优质企业，形成便捷高效的交通出行环境和产业发展环境；

第二是嘉定老城历史风貌区，进一步强化新老城联动，积极塑造市民生活的宜居空间、游人向往的休闲胜地；

第三是北部科技驿站，打造辐射嘉昆太（嘉定、昆山、太仓）协同创新核心圈的综合服务中心；

第四是横沥河文化水脉，聚焦提升江南文化显示度，使绿色成为新城发展最温暖的亮色。

第五是远香湖中央活动区，该区域目的是将嘉定，就是以上所说的的文化、总部、商业、居住各大功能融合发展，打造集中展示嘉定新城形象风貌的样板区。

除了产业，新城的打造还有很重要的一点就是把人口导入。目前，这每个城区可能聚集着数万，乃至十万的研发人员、高端制造人员。而五大新城常住人口规模在30万到75万之间，已经有不少代表委员建议，在上海的五大新城实施差异化的落户政策。比如，对在五大新城工作一定年限并承诺落户后继续工作的人才，可以参考上海自贸区临港新片区的特殊政策，缩短“居转户”年限至5年，为新城建设落实人才保障。那么慢慢的让更多高端研发和技术人才工作在新城、生活在新城。因为在上海十四五规划的文件中明确提了目标，截至2035，每个城区目标人口要达到100万左右。有了人气，我们说，那就肯定是新城建设成功的一个重要风向标了。

当然，提到了人口，我们势必要提一嘴交通。因为只有综合交通赋能，才能形成快捷便利，留住人口，链接辐射长三角的重要战略目的。十四五期间，各新城将加快形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系框架，即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。所以，综合交通体系的搭建就意味着，加速与周边城市的快速交通通道，高速提升外向度和联通性。

当然，此次工作会议还提出很重要的一点就是，五大新城的建设将避免走中心城空间“过高过密”的老路，一定会通过城市设计、强化空间特色，形成“一城一意象”的城市名片。既要突出历史保护、彰显文化特色，也要灵活嵌入绿地和公共服务设施，促进功能活化；更要主动培育策划，打造新的文化品牌，形成“嘉定教化城、青浦江南风、松江上海根、奉贤贤者地、南汇海湖韵”等系列的新城名片。

我们一直说我们生活在“大上海”，大上海之大，城市格局是重要的因素。建设五大新城，相当于重塑了上海的空间格局，进一步打开了上海的想象空间。

这五大新城对于上海而言，它环绕在上海中心城区的周边。但你如果将视线投向整个长三角，你会发现，五大新城是纽带，是战略支点，是上海融入服务长三角的前沿阵地。五大新城的建设，使得上海从单中心走向多中心，进一步提升了上海大都市圈的内涵，增强了上海对长三角世界级城市群的辐射力。所以我们认为，面向未来、面向长三角进行谋篇布局，这是上海建设五大新城的深意。

好，最后是我们的福利问答时间：C'estbon提问：马老师，我买了纯债的基金 可是一直跌不懂纯债券的原理 能找个时间说说吗？