第十一章 就业社会保障

第十一章 就业社会保障
1.【失业】：（1）本人无工作，没有从事有报酬的职业；（2）本人当前具有劳动能力，可以工作；（3）本人正在采取各种方式寻找工作。
2.【失业率】=失业人数÷(在业人数+失业人数）X 100%
失业率是反映一个国家或地区失业状况的主要指标。
3.【失业保险】是指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者（失业者），提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。
4. 【就业扶助】主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励积极就业，提供全方位就业服务等，来推动失业者实现再就业。
5. 简述失业保险的基本框架
答案
（1）失业保险的覆盖范围；
（2）享受失业保险的资格条件；
（3）失业津贴给付标准；
（4）失业津贴给付期限；
（5）失业保险基金筹集。
6. 简述失业预防和就业扶助措施存在的问题
答案
（1）对劳动市场的过度管制（解雇约束）限制了企业的用人自由；
（2）职业教育和职业培训的心理教育薄弱；
（3）鼓励失业者创办企业，倒闭率很高，创造的就业机会也不稳定。
7. 简述就业扶助措施
答案
（1）以优惠政策鼓励失业者创办企业；
（2）开发社区工作岗位；
（3）开辟家庭雇工就业领域；
（4）鼓励失业者向劳动力短缺地区流动；
（5）采取措施扶持就业困难群体；
（6）实施职业轮换制度；
（7）政府和社会提供全方位就业服务。
8. 简述中国就业社会保障制度面临的主要问题
答案
（1）失业保险覆盖范围方面；
（2）失业保险基金发挥功能不足，给付水平过低；
（3）农民工的失业保险问题；
（4）灵活就业者的社会保险问题；
（5）大学生的失业保险问题；
（6）就业服务有待进一步加强。