美国滥用“制裁外交”只会留下“一地鸡毛”

主播：广播桑尼_sunny

最近几天，美国政府近乎疯狂地出台了一系列制裁措施。仅12月8日一天，美国就一口气对中国、伊朗和朝鲜宣布三项制裁措施。在离美国政府换届只剩6周时间里，美国 “制裁外交”正在上演“最后疯狂”。

过去三年多时间里，滥用制裁和抹黑成了美国外交的主旋律。美国吉布森、邓恩和克鲁特律师事务所统计，迄今为止，特朗普政府已经实施了超过3900项不同的制裁措施，而之前的历届美国政府，每年公布的制裁措施没有超过700项。美国现任政府似乎已经完全抛弃了“胡萝卜”与“大棒”相配合的外交模式，美国国务院变成了五角大楼还要鹰派的机构，美国外交彻底沦为了毫无理性可言的“制裁外交”。

疯狂的“制裁外交”令美国沦为国际舞台上的“孤家寡人”。在“美国优先”和单边主义指挥棒的引导下，不止伊朗、朝鲜、委内瑞拉等“敌对国家”，欧洲、加拿大、土耳其、阿联酋等盟友都未能逃过来自白宫的制裁怒火。当地时间12月9日，美国国会众议院以压倒性多数通过《2021年国防授权法案》，其中规定对土耳其购买俄罗斯S-400导弹防御系统实施制裁。过去几年里，美国以“威胁欧洲能源安全”为由，对连接俄罗斯与德国的“北溪2号”天然气管道项目实施了多轮制裁，导致这项原定于今年底投入运营的工程至今未能完工；美国以“国家安全”为由对欧洲、加拿大等国的钢铝产品实施经济制裁；以支持伊朗航空公司为由，将阿联酋公司列入制裁名单并冻结其在美资产……吉布森、邓恩和克鲁特律师事务所的数据显示，2017年至2019年期间，欧洲企业成为美国单边制裁的最大受害者。从这个角度说，过去三年美欧渐行渐远、跨大西洋伙伴关系出现裂痕，美国的制裁大棒“功不可没”。

疯狂地实施制裁并未让美国获得想要的政治及经济利益。以饱受美国制裁之困的“北溪2号”项目为例，路透社12月5日报道，因美国制裁威胁而停工约一年的“北溪2号”项目拟于本周末恢复施工。为了绕开美国制裁，德国梅克伦堡-前波美拉尼亚州还计划将该项目作为该州一环保项目的“重要组成部分”，尽一切可能继续推进该项目。美国不断阻挠该项目实施的主要目的之一，就是希望通过扼杀该项目从而迫使欧洲购买价格更贵的美国液化天然气。从欧洲、特别是德国坚持推动该项目的结果来看，美国的制裁并未实现这一目的。而日经新闻网今年8月份曾报道称，美国单方面挑起的钢铝关税大战不仅没有重振美国钢铝产业，反而令美国钢铁企业蒙受巨额亏损，更严重影响了相关产业从业人员的生计。可以说，被滥用的单边制裁成了一把伤害美国自身的“双刃剑”。

特朗普政府这一波“开足马力”的疯狂制裁，更多地还是为了给即将上台的拜登政府制造更多外交麻烦。以伊朗为例，过去三年多时间里，美国已经对伊朗实施了77轮、超过1500项制裁措施，仅仅从11月10日到今天，美国国务院就宣布了针对伊朗的五轮制裁，目标针对伊朗最高领袖、革命卫队、伊朗企业、大学甚至油轮，数十家企业和多名个人被列入制裁名单。美国新闻网站Axios在11月8日曾披露，特朗普政府计划到明年1月20日之前，每周出台新制裁措施。在英国《卫报》看来，这些措施的根本目的，就是确保拜登政府上台后，美国和伊朗不会重返谈判桌，而是被困在一个不停升级的危险游戏中。

过去几年来美国不断滥用单边制裁本就已引发不满，特别是在新冠肺炎疫情期间，美国仍不断动用制裁或威胁使用制裁，破坏和干扰全球合作抗疫大局、使国际经济环境更加混乱，更是使美国标榜的“道德光环”黯然失色，令美国的国际形象大打折扣。滥用“制裁外交”，美国外交最终留下的只会是“一地鸡毛”。