战火之谜：亚美尼亚和阿塞拜疆的背后

东方网·东方智库首席研究员 周远

当地时间11月12日凌晨，亚美尼亚、阿塞拜疆和俄罗斯三方签署了一项停战协议，以结束亚阿两国从9月27日以来在有争议的纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区持续发生的军事冲突。如果没有俄罗斯的直接干预调停，纳卡战火不知还要燃烧多久。

这是亚阿双方围绕纳卡地区的冲突得以和解的进一步行动。早在10月10日，在莫斯科的力促和斡旋下，三国外长经过长达10个小时的会谈，在莫斯科发表了联合声明，宣布从当天起在阿亚两国矛盾冲突的焦点地区纳卡实行停火，将开展实质性谈判，以尽快和平解决争端。

但三方联合声明墨迹未干，纳卡地区的冲突又开始了。纳卡地区的亚美尼亚人在亚美尼亚的支持下，继续与阿塞拜疆的部队作战，阿塞拜疆加大了对纳卡地区亚美尼亚人控制地区的军事打击，土耳其继续站在力挺阿塞拜疆的立场上，公开支持阿塞拜疆对纳卡地区的亚美尼亚人发动军事打击。

冲突比以前更加激烈，如果不加以制止，将会造成更多伤亡，并导致亚美尼亚和阿塞拜疆两国间发生更多更大规模的军事冲突。

莫斯科再次紧急调停，从而促使亚阿双方达成了结束纳卡冲突的停战协议。如果任何一方违反停战协议，则必定会遭到惩罚。对此，无论亚美尼亚还是阿塞拜疆当局，都是心知肚明的。该协议被认为实际上承认了阿塞拜疆对纳卡地区的继续控制占领，属于纳卡冲突的“胜利一方”。

但纳卡地区的亚美尼亚人和亚美尼亚国内，对协议的抵制反对声浪巨大，当局已经陷入大规模抗议示威的浪潮之中。政府大楼前，大批人群呼喊口号，严厉指责亚美尼亚总理帕希尼扬为“叛徒”，要求其立即辞职以“谢罪”，反对派乘机煽动推翻帕希尼扬政府。亚美尼亚局势能否平静下来，对帕希尼扬政府将可能是“血与火的严峻考验”。

资料图片：亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬。（来源：新华社 格扎拉扬 摄）

围绕纳卡地区主权归属问题的冲突却由来已久，迟迟得不到解决，这中间既牵涉复杂的历史问题，也涉及更为尖锐复杂的民族、种族和宗教等问题，不仅与亚美尼亚和阿塞拜疆两国直接相关，也与土耳其等国有很大牵涉。历史上，奥斯曼土耳其帝国曾长期侵占纳卡地区，而且至今土耳其在纳卡地区仍有重要影响力渗透力。

在前苏联时期，因为阿塞拜疆和亚美尼亚同属苏联，虽然纳卡地区的矛盾争端一直存在，但总体上局势比较平静。随着上世纪80年代末和90年代初前苏联逐步走向解体，纳卡地区的种族、宗教和历史矛盾再次爆发。

1990年代初，双方在纳卡地区的冲突升级为一场全面的战争，期间苏联解体的情况助长了亚美尼亚人在阿塞拜疆的分离主义运动，他们经过全民公决投票，宣布脱离阿塞拜疆。但纳卡地区的独立地位一直未得到国际社会的承认。

阿塞拜疆政府不能容忍在其领土中存在一块至少在形式上“独立”的“飞地”，一直试图将其收回统一管辖，而纳卡地区的亚美尼亚人坚决反对，并得到亚美尼亚的支持，使得纳卡冲突不仅愈演愈烈，也更加复杂化。

资料图片：2016年4月3日在纳卡地区拍摄的亚美尼亚火炮部队。（来源：新华社/路透社）

今年9月以来，纳卡地区冲突再起，在内因与外因的综合作用下，矛盾被不断激化。纳卡地区虽小，却具有强烈的地缘政治色彩，纳卡冲突被各种矛盾、冲突和争夺搅合在了一起。

从历史到现今，俄罗斯对亚美尼亚和阿塞拜疆两国都是有直接影响力的，也因此具备对两国和纳卡冲突进行直接调停斡旋的可能性和绝对权威性。对俄罗斯而言，保持外高加索地区的安全稳定具有重要战略意义。

美国等西方国家，对高加索地区一直也都是虎视眈眈，此次纳卡冲突再次爆发，华盛顿显得比较超脱，但这是因为美国正处于疫情肆虐和大选之际自顾不暇。一旦尘埃落定，这个地区必定再次成为美国关注的重点地区之一。

土耳其作为中东地区最大的军事强国和伊斯兰国家的主要领导力量，对纳卡地区更是紧盯不放。从军事上看，土耳其在没有其他外部干预调停的情况下，在外高加索地区具有呼风唤雨和左右局势的绝对力量。其实从多方面的信息看，此次纳卡停火协议能达成，与土耳其支持阿塞拜疆是分不开的。

资料图片：阿塞拜疆总统阿利耶夫。（来源：新华社记者 李木子 摄）

对亚美尼亚来说，这一停火协议是残酷的，国内抗议浪潮四起在预料之中。民众对帕希尼扬政府表示了极度失望和强烈指责，但帕希尼扬总理当天早些时候通过脸书表示，如果他没有同意停止纳卡冲突，损失就会更大。

帕希尼扬承认，在卡拉巴赫内的舒沙上周末落入阿塞拜疆后，纳卡地区有“完全崩溃”的危险，数千名亚美尼亚士兵被围困，“首府斯捷潘纳克特手无寸铁”。一句话，纳卡地区的亚美尼亚人不可能再守住他们占据的纳卡地区，如果不达成停火协议，将被阿塞拜疆及其支持部队全部占领。

延续了数百年甚至上千年的冲突历史和造成的分割，不可能仅凭一张停火协议得以破解。亚美尼亚显然在实力较弱和军事威胁面前不得不让步妥协，同意停火和撤军，但亚美尼亚人与阿塞拜疆特别是与土耳其之间的矛盾、纷争乃至仇恨，必将进一步加深。