第十二章 法治

法治与法制 法制即法律制度，法治包含立法、执法、司法、守法和法律监督等活动和过程。法治与法制的区别主要表现在： 1.法治不仅包含形式意义上的法律制度及其实施，更强调实质意义上的法律至上、权利保障等内容。 2.法治关注法律制度的内容和品质，法制则仅仅强调法律制度的有效性和形式意义上的法律制度。 3.法治与人治相对应，法制之下则并不排斥人治的可能性。 4.法治的基础是民主政治，法治之下排除专制，而法制与专制并不矛盾。