女商贩被追打砍伤城管被判正当防卫 一码归一码回归公正本身

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近日，公众关注的“城管追打女商贩被砍伤”一案，重庆警方做出了处理：商贩杨某的行为系正当防卫，城管杨某桥的行为构成殴打他人，被予以行政拘留；此外，商贩杨某还因为构成阻碍执行职务，根据治安管理处罚法予以警告处罚。9月7日，重庆市南岸区一城管执法大队开展市容环境整治执法时，与一占道经营的女摊贩发生争执。城管队员执法时情绪失控追打摊贩，被打摊贩随手抓起西瓜刀，造成城管多处被割伤。
商贩挥刀砍伤城管，最终被认定为正当防卫，这在网友们的网上冲浪经验里是一个比较新的体验。
在流传出来的监控视频当中，看得更加清楚，人高马大的男性城管队员主动、多次、不停止地挥拳攻击女商贩，女商贩一开始都没有回击，甚至是主动逃进室内，但男城管队员还是在不断挥拳、追打，不法侵害没有要停止的意思，女商贩在逃跑过程中操起菜刀挥舞，致男城管队员左手多处被砍伤。之前，有不少网友表示，城管打人的手法残暴，商贩应属于正当防卫；也有网友认为，商贩拿刀反抗十分危险，属于防卫过当；还有人担心警方会偏向城管。
9月3日，最高法、最高检、公安部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，对于这种情形做出明确规定，“因琐事发生争执，双方均不能保持克制而引发打斗，对于有过错的一方先动手且手段明显过激，或者一方先动手，在对方努力避免冲突的情况下仍继续侵害的，还击一方的行为一般应当认定为防卫行为。”重庆警方严格执行新的正当防卫的司法标准，用法律说话，将一起看似敏感的“小贩砍城管”案件，剥离了身份“站队”，回归到事实本身，体现法治的公平正义。网友心服口服，既不是一味帮着城管，也不纵容小贩抗法，此案被网友称为“正当防卫的标准判决”，将“剪不断、理还乱”的城管和小贩的关系纳入法治轨道。这是法治的尊严，用法律让那些敏感的案件不再敏感。
法治的力量，正在于“一把钥匙开一把锁”，根据具体事实做个案处理，不搞大而化之，既不是一味帮着城管，也不是纵容小贩抗法，同时也将“会不会寒了执法人员的心”，“队伍不好带了怎么办”等案外因素排除在司法定性之外。对普法的现实效果来说，一个案例胜过理论一打，“对于符合正当防卫成立条件的，坚决依法认定，切实矫正‘谁能闹谁有理’‘谁死伤谁有理’的错误倾向。”一断于法，才能体现法治的精神，才能将之前“剪不断理还乱”的城管和小贩的关系纳入法治的解决渠道。
另外，在不少人的印象里，“城管打人”是近来一些地方屡禁不止的顽疾。随着城镇化进程加快，城市管理难题越来越突出。整洁美观的城市环境与便捷周到的生活服务之间，严格规范的城市管理与部分低收入群体的谋生需求之间，确实有一定的矛盾。加上部分地区城管队员素质良莠不齐、城管工作追求“简单高效”，更容易爆发出暴力执法事件。此前爆出多起城管扣人扣车扣物、当场掀翻小贩货物，甚至暴力执法现象，屡屡引发舆论关注。而另一边，占道经营、违规摆摊的大多是起早贪黑的低收入群体。二者之间，管与被管，难免冲突，往往“点火就着”。在此背景下，城管成为众矢之的，而不少小摊贩面对城管时会不时出现过激反应。本案的这位女商贩就表示，当时“脑子是懵的，不知道为什么拿刀”。化解城管矛盾，需要基层治理体系的完善、基层治理能力的提升，需要执法层面的改善、立法与普法层面的支撑等。
实际上，很多城市的城管形象也在改变。近来，不少群众接到“城管喊你来摆摊”的邀请。武汉、九江等城市划定特殊区域，定好了标准，加强了监管，红红火火地搞起了“摆摊经济”。城管和摊贩，本也不该是“猫和老鼠”的关系。此次“城管追打女商贩被砍伤”案件中，不少网友虽然谴责打人者，但舆论并未将激愤扩大到整个城管群体。也可以看出，近些年多地城管的良性执法、柔性执法，“挣得了人心”。良性执法，丈量的是一座城市从“城管被砍伤”的戾气到“城管喊你来摆摊”的距离。
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