02.改变世界的中美建交：谁的生活被改变了？

各位新亚的朋友，大家好，我是汪荣祖。欢迎你今天跟我一起探讨20世纪权力的游戏——大国的博弈与兴衰。今天我们来谈一谈美中建交之后的国际局势。

从全球的视野来看，华盛顿与北京于1979年1月1日的建交，基本上改变了冷战的态势，影响到美苏之间权力的平衡。建交后，邓小平于1979年1月29日访问白宫，由卡特总统与其安全顾问布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）等官员接待。邓小平又访问美国多个城市，引起全球瞩目。

根据两国的建交公报，美国对中国的外交承认，由台北转到北京，重新确定上海公报。美国与台湾的蒋政府断交后，美国人民可以继续与台湾人民从事商务、文化，以及其他非官方的来往。台湾反应强烈，但除了失望、抱怨与抗议，无可奈何。包括苏联在内的共产世界，像1972年尼克松访华时的反应差不多，不作表态。罗马尼亚表示欢迎；古巴与阿尔巴尼亚，表示反对。北朝鲜恭贺兄弟之邦中国与美国终结长期的敌对关系。

邓小平副总理到华盛顿访问，展开了十年间，一系列重要的高层互动，诸如在科技与文化的交流，贸易的往来。从1979年的年初开始, 两国签订了数以百计的科技研究与合作计划。同年3月1日，两国分别在华盛顿与北京成立大使馆，完成双边贸易协定。美国副总统蒙代尔（Walter Mondale）在1979年8月回访中国，达成1980年9月签订的海事、民航、纺织业务等协定，并同意建立双边协商机制。

苏联入侵阿富汗以及越南入侵老挝，使中美两国走得前所未有的亲近，两国启动军事合作，卖军火给中国，1981年中美在新疆设立监听苏联的共同情报站。但中国要求出售高科技，由于国会对科技转移给共产国家的疑惧，以及没有再转移给对美国不友善第三者之手的保障。到1983年, 美国国务院将中国定位为“友善的发展中国家”，中国可以买到比较多的科技与军备。但美国国会中总是有一些议员疑心中国与伊朗等仇视美国国家的关系。不过，由于双方高层的接触，友好的增加，纽约与北京在1980年建立姐妹城市，两国对话范围扩大，包括全球与地区战略问题、政治与军事问题、军控问题、联合国以及多边组织事务，国际贩毒问题等等。

1980年共和党保守派总统里根（Ronald Reagan）当选总统，在一篇演说中批评中国大陆，并说要与台湾恢复外交关系，引起北京的关注与抗议，里根的官员即对总统不当的话道歉，里根就任总统后，收回不当之言。然而里根总统的一、二两年，中美关系还是有点恶化，因为里根的言论，以及两国无法在朝鲜半岛、以巴冲突以及英国与阿根廷的福克兰战争（Falkland War） 等议题上达到共识。邓小平在1981年重申毛泽东的“三个世界论” ，批评美国与苏联都是帝国主义国家。但总体上仍然与华保持友好关系，1984年里根与中国总理互访。里根访华很成功。1985年10月老布什时为副总统，为美国在成都的领事馆揭幕，也是美国在华的第四个领事馆。从1985年到1989年，双方高层阁员继续来往，到1898年2月老布什以总统身份访华。在这一段时间内，双方有愈来愈多的艺术与教育等文化交流，每一个月都有各类中国代表团访问美国，在上世纪九十年代后仍然继续不断。

中美之间最麻烦的议题，就是台湾问题，没有因建交而解决。自卡特总统于1978年12月15日宣布要与中国大陆建立正式外交关系，一直有来自台湾与美国国内的谴责声音。在建交不久的1979年4月,美国国会就签署了“台湾关系法”(Taiwan Relations Act)，以美国的国内法来规范与台湾的非正式关系外，最主要的是美国有权给台湾出售防御性的武器。

北京在1981 年反对美国对台军售，威胁到刚刚正常化的关系，美国国务卿黑格（Alexander Haig）于6月访华，试图解决中国对美台非正式关系的疑虑，1982年5月副总统老布什为此访华，经过8个月的协商，达成中美817公报，也是中美间的第三个公报，美国声明将持续减少对台军售，而中国则声称和平解决台湾问题为基本政策。但美国方面一直没有严格遵守三个公报，仍然不时想打台湾牌。中国驻华盛顿大使崔天凯在2018年4月的访问中，重申中美关系基于三个公报，美国不挑战中华人民共和国对台湾拥有主权，要尊重中国的“反分裂法”，直到台湾与中国统一为止。