武大深圳校区被终止，哪些城市引进大学将受影响？

我国经济进入转型升级新阶段后，人才和科技实力对一座城市的作用日益凸显。近年来，一些经济实力雄厚、高教实力相对较多的中心城市，纷纷通过引进名校，设立具有本科教学功能的新校区，来补足高教发展短板。但现如今，这样的途径走不通了。

深圳市教育局近日答复网友问询的“据说武汉大学深圳校区取消了，是真的吗”问题时表示，“按上级部门要求，我市洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。”

深圳市教育局在回复中介绍称，“为加快深圳高等教育发展，‘十二五’以来，我市大力引进国内外名校来深合作办学，其中包括洽谈引进武汉大学。2016年9月27日，市政府与武汉大学签署了《武汉大学 深圳市人民政府关于合作举办武汉大学·深圳备忘录》。”

深圳市教育局表示，“但在2016年以后，教育部对高校异地办学政策收紧，2017年教育部办公厅印发《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》(教发厅函〔2017〕12号)，要求审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区，特别是具有本科教学功能的新校区。教育部还专门要求停止武汉大学深圳校区建设。2018年，教育部办公厅印发的《关于做好2018年度高等学校设置工作的通知》(教发厅函〔2018〕215号)明确要求，申请设置本科学校的，须不存在跨地市办学的问题。按上级部门要求，我市洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。”

在教育专家看来，叫停具有本科教学功能的新校区，是尊重教育客观规律、提高教学质量的体现。中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授对第一财经分析，大学的根基在于本科，有些高校办好几个校区，尤其是异地办学成本非常大，质量很难保证。

冯增俊说，大学有各自的分工，特点和定位各不相同。一些学校到异地办分校区，不仅违背了教育规律，也容易形成恶性竞争。

武汉某高校一位文科教授也对第一财经记者表示，高校办学毕竟不同于办公司和企业，可以配方、流程、操作等保持一致性。在同一个城市有几个校区，老师还能兼顾过来，但是本科异地办学，尤其是跨省办学，教学质量很难保证。

他认为，从过去的历史来看，一些高校异地办分校或校区，进行异地本科办学，发展路径有两种，一种是办不下去，缩回去；另一种则是办好了，独立出去。

此间的一大背景是，上个世纪50年代，为配合新中国建设，全国高校布局进行了一次大规模调整，这也奠定了后面几十年我国高校的基本布局。尽管后来随着经济发展，高校布局有所微调，但总体变化不大。北京、上海、南京、武汉、西安、广州等直辖市、大区中心城市高教实力雄厚，而改革开放后崛起的一些经济大市以及河南、山东、浙江这样的人口大省，好的大学相对较少，高等教育短板比较明显。

表1：主要城市2018年在校本专科、研究生数量（单位：万人）

作为最缺高校的中心城市，近年来深圳极力弥补高等教育的短板，2015年以后更是驶上了快车道，频频与国内外知名高校签署协议，或是在深圳创建校区，或是合作办学，试图弯道超车。

在武大之前，部分名校已经率先在深圳设立校区，哈工大已经在深圳建立了校区，并于2016年开始招收本科生。目前哈工大深圳校区的录取分数已经超过了哈尔滨本部，深圳的城市平台效应十分凸显。

根据深圳当地媒体2018年的报道，深圳计划未来10年投入1500亿元，集中资源办更多高水平大学，力争到2025年高校数量达到20所左右、在校生超过25万人，成为高等教育强市之一。

深圳之外，苏州、青岛、宁波等地也在发力。去年8月28日，西北工业大学太仓校区开工奠基。太仓成为全国首个拥有“双一流”高校的县级市，西北工业大学太仓校区也将是苏州的又一所985高校（校区）。

在“最难考好大学”的河南，河南省正与北京师范大学、中国民航大学、中国人民大学等知名高校对接，争取国内优质高等教育资源在河南设立分校或研究院。

而随着具有本科教学功能的新校区增设被叫停，希望高教补短板的城市也肯定受到不小的影响，自主创办新高校会成为更多城市的选择。深圳市教育局在答复中还表示，“目前，我市在努力办好合作办学高校的同时，正通过自主创办新高校加快推进深圳高等教育发展，同时鼓励和支持全市高校加强与国内外名校合作交流，努力打造开放式创新型的一流高等教育高地。”

不过，自主创办新高校，也意味着速度上必然要放慢一些。“办教育尤其是高等教育还是要有耐心，要持久。”前述文科教授表示。