第十四讲-公安部门的处罚机制

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大家好我是杨老师，讲完了行政部门，来看公安机关怎么处置违反教育法律法规的行为。

公安机关的主要职责是维护社会治安，违反了社会治安，就会受到公安机关的处罚。相关法律里提到了以下几点。

对于结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱社会秩序和学校秩序的；父母放任未成年人有不良或严重不良行为的；父母不履行监护职责违反治安管理行为；胁迫诱骗利用未成年人乞讨，教唆威胁不良行为或严重不良行为的。以上提到的这几点都与社会治安有关系，这种情况下，公安机关就要对涉案人员进行行政处罚。

具体来看一下，教育法第72条，结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校秩序，公安机关要给予治安管理处罚。这里说的是处罚，为什么不是处分呢？因为经常说“对内处分，对外处罚”。这里的涉案人员多是一些社会上的人，属于教育系统以外的，所以由公安机关依法给予相关处罚。构成犯罪，也就触犯了刑法的，要依法追究刑事责任。侵占学校的校舍，场地及财产的，依法承担民事责任。这个地方大家要注意一下，为什么会涉及到一个民事责任？因为一般涉及到财产或钱的案例，会与民事责任有关，大家了解一下就可以。

这些都是结伙斗殴一类的，还有涉及到父母的。父母如果不依法履行监护职责，侵害未成年人合法权益的，由所在单位或者居民委员会村民委员会予以劝诫、制止，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。这个地方大家注意一下，第一，我们强调父母有错，如果父母不好好管教自己家得孩子，让你家孩子在外面犯错，会由你所在的单位或者是居委会，村委会予以劝诫制止。违反治安管理的行为，公安机关进行行政处罚。因为家长不属于教育界，是社会治安问题。接着看，侵犯未成年人隐私的，要由公安机关依法给予行政处分。比如说家长看孩子的日记被孩子抵制，就是侵犯隐私，公安机关依法给予行政处罚。胁迫诱骗未成年人乞讨或进行一些有害身心健康表演活动的，由公安机关依法给予行政处罚，在一些地铁站或者是火车站，会有一些不法分子组织一些流浪儿乞讨。如果被公安机关发现，会对他们进行行政处罚法。未成年人父母或其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对其父母以训诫，责令其严加管教。大家一定要学会分辨劝解和训诫，公安机关有权威性，所以一般是训诫。而对于居委会村委会来讲，则是劝解。感情色彩和严厉程度都是不一样的。另外，预防未成年人犯罪法中规定，监护人如果放任未成年人产生不良行为或严重不良行为，让不满16周岁的未成年人单独居住的，公安机关予以训诫。更严重的甚至会撤销监护人权限，这就是我们提到的家长不管孩子这种情况，应当如何来处置。

最后我们来看看，未保法中提到，如果非法招用未满16周岁的未成年人，或者是让已经满16周岁的未成年人从事过重有毒有害的工作，由劳动保障部门责令改正，处以罚款。情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。这里涉及这样几个部门。处罚部门——劳动保障部门，也就是劳动局。情节严重的情况，工商局会吊销营业执照。

以上就是讲到的处罚部门，重点掌握老师在前面给大家讲到的教育行政部门和公安机关这两大类就可以了，下节课我们来讲规划纲要。17出品必属精品，明天见。