帆哥的法理学98：权力

“权“繁体字写作權，由“木”和“雚”组成，”木“，指黄华木，指秤杆。“雚”字有注视猎物的含义，整个字的意思是眼睛注视木制称杆的平衡情况，由此产生衡量轻重的含义，引申表示秤锤。秤锤在秤杆上要不断移动以确定物体的重量，因而秤锤位置是暂时的和变化的，由此产生暂时和变通的含义。

故，权就是变化的意思，力就是力量，权力就是使人和物发生变化的力量。

在一个法律关系中，如果一方掌握了权力，就意味着他可以给法律关系的相关方设置责任，改变其权利和义务。比如在行政处罚关系中，交通警察有行政执法的权力，那么他就可以为某位交通违章者设定一个行政法律责任，如罚款200元。

按照现代法理学的基本原理，一切权力属于人民，国家的权力来源于人民的授权，成立国家，设立公权力的目的在于保障公民的权利。公权力机关在行使权力的时候只能以法律授权为限，没有授予国家的权力属于公民。