[◎36]450·公元4 汉平帝元始四年[2]

　　太保舜奏言：「天下聞公不受千乘之土，〔古者諸公之國，地方百里，出兵車千乘。〕辭萬金之幣，〔謂聘后之幣也。〕莫不鄉化。〔鄉，讀曰嚮。〕蜀郡男子路建等輟訟，慚怍而退，雖文王卻虞、芮何以加！〔師古曰：卻，退也。虞、芮，二國名也，並在河之東。二國之君爭田不平，聞文王之德，乃往斷焉；入周之竟，則耕者讓畔，行者讓路，乃相謂曰：「我小人也，不可以履君子之庭！」遂相讓，以其所爭為閒 田而退。怍，才各翻。〕宜報告天下。」【章：甲十六行本「下」下有「奏可」二字；乙十一行本同；孔本同；張校同。】於是孔光愈恐，固稱疾辭位。太后 詔：「太師毋朝，〔朝，直遙翻。〕十日一入省中，置几杖，賜餐十七物，然後歸；官屬按職如故。」〔師古曰：食具有十七種物，言十日一入朝，受此寵禮，他日 則常在家自養；而其屬官依常各行職務。〕

　　⑦莽奏起明堂、辟雍、靈臺，〔應劭曰：明堂所以正四時，出教化。明堂上圓下方，八窗四達，布政之宮，在國之陽：上八窗八風，四達法四時，九室法九州，十二重法十二月，三十六戶法三十六雨，七十二牖法七十二風。黃帝曰合宮，有虞曰總章，殷曰陽館，周曰明堂。辟雍者，象璧；圜之以水，象教化流行。大戴禮：明堂，以茅蓋，上圓下方。天子曰靈臺，諸侯曰觀臺，以望氣，書雲物。〕為學者築舍萬區，〔為，于偽翻。〕制度甚盛。立樂經；益博士員，經各五人。徵天下通一藝、教授十一人以上，及有逸禮、古書、天文、圖讖、〔張衡曰：圖讖虛妄，非聖人之法。劉向父子領校秘書，閱定九流，亦無讖錄；成、哀之後，乃始聞之。〕鍾律、月令、兵法、史篇文字，〔孟康曰：史籀所作十五篇古文書也。師古曰：周宣王太史史籀所作大篆書也。籀，直救翻。〕通知其意者，皆詣公車。網羅天下異能之士，前後至者千數，皆令記說廷中，將令正乖謬，壹異說云。〔令各造廷中而記其說也。〕

　　又徵能治河者以百數，〔治，直之翻。〕其大略異者，長水校尉平陵關並〔姓譜：關，夏大夫關龍逢之後。風俗通：關令尹喜之後。〕言：「河決率常於平原、東郡左右，其地形下而土疏惡。〔疏，音捤。〕聞禹治河時，本空此地，以為水猥盛則放溢，少稍自索，〔少，詩沼翻。師古曰：猥，多也。索，盡也，音先各翻。〕雖時易處，猶不能離此。〔離，力智翻。〕上古難識。近察秦、漢以來，河決曹、衛之域，〔漢之濟陰、定陶，故曹國也。東郡及魏郡黎陽，古衛地也。〕其南北不過百八十里。可空此地，勿以為官亭、民室而已。」御史臨淮韓牧以為：「可略於禹貢九河處穿之，縱不能為九，但為四、五，宜有益。」大司空掾王橫言：「河入勃海地，高於韓牧所欲穿處。往者天常連雨，東北風，海水溢，西南出，寖數百里，九河之地已為海所漸矣。〔師古曰：漸，寖也，讀如本字，又音子廉翻。〕禹之行河水，本隨西山下東北去。〔師古曰：行，謂通流也。〕周譜云：『定王五年，河徙，』〔如淳曰：譜，音補，世統譜諜也。〕則今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，決河灌其都，〔事見七卷秦始皇二十二年。〕決處遂大，不可復補。〔復，扶又翻。〕宜卻徙完平處更開空，〔空，音孔。師古曰：空，猶穿。〕使緣西山足，乘高地而東北入海，乃無水災。」〔西山，謂黎陽以西諸山。〕司空掾沛國桓譚典其議，為甄豐言：〔為，于偽翻；下同。〕「凡此數者，必有一是；宜詳考驗，皆可豫見。計定然後舉事，費不過數億萬，亦可以事諸浮食無產業民。〔師古曰：事，謂役使也。〕空居與行役，同當衣食，衣食縣官而為之作，乃兩便，〔師者曰：言無產業之人，端居無為及發行力役，俱須衣食耳。今縣官給其衣食而使修治河水，是為公私兩便也。〕可以上繼禹功，下除民疾。」時莽但崇空語，無施行者。

　　⑧群臣奏言：「昔周公攝政七年，制度乃定。今安漢公輔政四年，營作二旬，大功畢成，宜升宰衡位在諸侯王上。」詔曰：「可。」仍令議九錫之法。〔應劭曰：九錫：一曰車馬，二曰衣服，三曰樂器，四曰朱戶，五曰納陛，六曰虎賁百人，七曰鈇鉞，八曰弓矢，九曰秬鬯。此皆天子制度，尊之，故事事錫與，但數少耳。張晏曰：九錫，經本無文；周禮以為九命，春秋說有之。臣瓚曰：九錫備物，霸者之盛禮，齊桓、晉文猶不能備。鄭玄曰：按九錫之名，古無有也。王制：三公一命袞；若有加，則賜也不過九命。孔穎達曰：鄭意以為九命之外，別加九賜。案禮緯含文嘉，上列九錫之差，下云四方所瞻之成，侯子所望。宋均註云：九賜者，乃四方所共見，公侯伯子男所希望。孔引含文嘉所謂九錫，與應劭同，獨樂器曰樂則耳。宋均註云：進退有節，行步有度，賜之車馬以代其步。言成文章，行成法則，賜之衣服以表其德。長於教訓，內懷至仁，賜之樂則以化其民。居處修理，房內不渫，賜之朱戶以明其別。動作有禮，賜之納陛以安其體。勇猛勁疾，執義堅強，賜之虎賁以備非常。亢揚威武，志在宿衛，賜之斧鉞使得專殺。內懷仁德，執義不傾，賜之弓矢使得專征。孝慈父母，賜之秬鬯以事先祖。〕

　　⑨莽奏尊孝宣廟為中宗，孝元廟為高宗；又奏毀孝宣皇考廟勿脩；〔宣帝元康元年尊悼園曰皇考。〕罷南陵、雲陵為縣。〔南陵，文帝母薄太后陵。雲陵，昭帝母趙太后陵。〕奏可。

　　⑩莽自以北化匈奴，東致海外，南懷黃支，〔莽自奏曰：越裳氏重譯獻白雉；黃支自三萬里貢生犀；東夷王渡大海，奉國珍；匈奴單于順制作，去二名。〕唯西方未有加，乃遣中郎將平憲等多持金幣誘塞外羌，使獻地願內屬。憲等奏言：「羌豪良願等種可萬二千人，願為內臣，〔種，章勇翻。〕獻鮮水海、允谷、鹽池，〔地理志，金城郡臨羌縣西北至塞外，有西海、鹽池。闞駰云：西有卑禾羌海，即獻王莽地為西海郡者也。酈道元曰：世謂之青海，東去西平二百五十里。〕平地美草，皆與漢民；自居險阻處為藩蔽。問良願降意，〔降，戶江翻。〕對曰：『太皇太后聖明，安漢公至仁，天下太平，五穀成孰，或禾長丈餘，〔長，直亮翻。〕或一粟三米，或不種自生，或癧不蠶自成；甘露從天下，醴泉自地出；鳳皇來儀，神爵降集。從四歲以來，〔謂自莽輔政以來也。〕羌人無所疾苦，故思樂內屬。』宜以時處業，〔處，謂度地以處之。業，謂使各有作業也。樂，音洛。處，昌呂翻。〕置屬國領護。」事下莽，莽復奏：〔下，遐稼翻。〕「今已有東海、南海、北海郡，請受良願等所獻地為西海郡。分天下為十二州，應古制。」奏可。冬，置西海郡。〔考異曰：王莽傳，置西海郡在明年秋；今從平紀。〕又增法五十條，犯者徙之西海。徙者以千萬數，民始怨矣。

　　梁王立坐與衛氏交通，廢，徙南鄭；自殺。〔衛氏，帝外家也。〕

　　分京師置前煇光、後丞烈二郡。〔前煇光蓋領長安以南諸縣，後丞烈蓋領長安以北諸縣也。〕更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名。〔更，工衡翻。〕分界郡國所屬，罷置改易，天下多事，吏不能紀矣。