让权力始终为人民谋幸福（2019年第12期）

作者：江淮杂志评论员

党的十九届四中全会强调坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，明确了为什么要健全党和国家监督体系、健全什么样的党和国家监督体系、怎样健全党和国家监督体系等重大问题。这意味着，构建一个全覆盖、无缝隙、全流程的监督体系，正在成为国家治理的关键环节，这对于实现国家治理体系和治理能力现代化，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，具有重要意义。

正确地用好手中的权力，是我们党的优良传统，也是我们党区别于其他任何政党的显著标志。早在延安时期，毛泽东同志在《为人民服务》一文中指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。”1945年,毛泽东在回答黄炎培提出的历史周期律问题时就提出：只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。正是庚续这一传统，我们党实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，成为始终走在时代前列的马克思主义执政党。

监督的“扫帚”不到，灰尘不会自己跑掉。对权力的监督，不只是某一方面的监督，而应当是多方面的，只有多方面才能保证全方位。实践证明，采取多种监督方式，切实制约公权力的使用，确实是一条正确路径，应该始终坚持。这就既要把党和国家监督协调起来，让党有党的监督机制、国家有国家的监督机制，实现对行使公权力的公职人员监督的全覆盖，又要把现有的各种监督机制协调起来，多种监督方式同向发力，同时要推动各类监督有机贯通、相互协调，从而健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，织密监督之网。

公权力必须接受监督，监督的重点是权力的科学配置和规范运行。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到权责法定、权责透明、权责统一，这是我们党在科学配置权力方面的一种创新。为此，要继续坚持这一行之有效的做法，既进一步健全重大决策制度，完善重大决策的机制和程序，建立健全决策后评估和纠错机制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，又要进一步提高执行力，同时整合和用好各方面监督力量，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。

腐败就是公权私用、以权谋私、以权牟利。坚定不移反对腐败是我们党的性质和社会主义国家性质决定的。反腐败斗争是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑。只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治，才能取得全面从严治党更大战略性成果。这就要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，继续从严查处，保持高压态势，强化不敢腐的氛围；健全各项约束制度，形成不能腐的体制机制，从机制上、制度上解决问题；强化守初心、担使命的思想教育，筑牢不能腐的思想基础。唯有如此，才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。

大量事实表明，地位越高，权力越大，就越应受到制约和监督，做到位高不擅权、权重不谋私。领导干部特别是主要领导，要增强监督意识，正确对待监督，不仅要自觉履行监督责任，规范权力运行，不破规矩、不越底线，而且还要主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督，真正做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。