14白话商君书-修权第十四

修权，即整治权力，也就是如何加强国君的权力。本篇指出国家治理好的三个因素是：法度、信用、权力。权力由君主独掌，君主专制才会有威严；法度是处理国家政事的准则，法令建立才能赏罚分明；信用是君臣之间的纽带，赏罚讲信用民众才会遵守。显然，作者以为修权的核心还在于法度的明确。同时篇中提出了“公私分明”、“任法去私”的主张，指出“释法而任私议”，必将使君主失信于民众，造成小人当道，奸臣卖官鬻爵，以权谋私的严重后果。

国家能够安定的因素有三个：一是法度，二是信用，三是权力。法度，是君臣共同执掌的；信用，是君臣共同树立的；权力，是君主独自控制的。君主不能掌握权力，国家会面临危机。君臣抛弃法度只顾私利，国家必然混乱。所以确立法度明确职分，就不会因为私利而损害法度，那么国家就会安定。君主控制人民独掌权力就树立了威信。人民相信君主的赏赐，事业就会办成；相信君主的惩罚，犯罪就无由发生。只有贤明的君主才珍惜权力看重信用，不会因为私利而损害法度。所以君主许下很多承诺而不能兑现赏赐，臣下就不会愿意为他所用；屡次颁布严厉的法令而从不执行刑罚，民众就会轻视死刑。所有的奖赏，都是文治；而惩罚，是武治。赏与罚，是法度的枢纽。所以贤明的君主是采用法制的。贤明的君主不被蒙蔽叫做“明”，不被欺骗叫做“察”。所以重赏树立了信用，而重罚成就了威严。奖赏不遗漏关系疏远的人，刑罚不回避关系亲近的人。这样臣子就不会蒙蔽君主，百姓就不会欺骗君主。

世上治理国家的人，大多数都抛弃了法度而任由私人意见盛行，这是国家混乱的原因。先王悬起秤砣和秤杆，立起尺和寸，这些至今还沿用，是因为度量的标准明确。如果抛开权衡而判断轻重，废除尺寸而估计长短，即使估计的很准，商人也不会用这种办法，因为那样不精确。所以，法度就是国家的权衡。违背法度而采用个人意见，都是不懂事理。不用法度就可断定人是聪明还是愚笨，是贤明还是无能的，只有尧，但世上不是人人都是尧。所以先王知道私下议论里名声好的人不能任用，必须规定法律明确标准，符合规定的就奖励他，危害国家的就要惩罚。赏罚的法度不失其标准，民众就不会有争议。如果授予官爵不按功劳，忠臣就不会尽力办事；行赏给予爵禄不按军功，战士就不会卖力。

大凡臣子侍奉君主，多数投君主之所好。君主好法度，大臣就以法律事君；君主爱听好话，大臣就以美言事君。君主好法度，身边就会聚集正直之士；君主好美言，身边就都是奸臣。公私界限分明，小人就不会忌妒贤才，无能之辈也不会忌妒功臣。所以尧舜统治天下，不是以天下为私有，是为民众治理天下。选贤任能并传位给他，不是疏远自己的儿子亲近外人，而是明白治理国家的道理。所以三王靠仁义得天下，五霸靠法度控制诸侯，都不是以天下为一己私利，而是为民众治理天下。所以独得明君的美誉又能建功立业，天下的人都满意他的统治，没有谁能动摇。如今乱世的君臣，都得意于能够独占一国之利而掌管官吏的大权，来满足其私欲，这也是国家陷于危机的原因。所以是否公私分明是国家存亡的根本。

废除法度喜欢私议，那么奸臣就会卖官来求得财利，一般官吏就会隐瞒下情鱼肉百姓。谚语说：“蛀虫多了，大树会折断；缝隙大了，而墙壁会坍塌。”所以，大臣争相谋取私利而不顾及百姓，那民众就会远离君主。民众远离君主，这是国家的“裂隙”。国家的一般官吏隐瞒下情鱼肉百姓，这就是民众的“蛀虫”。而有了“蛀虫”、“裂隙”而不灭亡的国家，天下少有。所以贤明的君主执行法令摒去私利，国家就不会有“蛀虫”、“缝隙”了。